Решение № 2443 от 20.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16062/2011 г.

Решение № 2443 от 20.02.2012 г. на ВАС по адм. д. № 16062/2011 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Нина Докторова Производството е по реда на чл. 237 и сл. АПК. Образувано е по молба на председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" за отмяна, на основание чл. 239, т. 3 АПК, на влязлото в сила решение № 15805 от 21.12.2009 г., постановено по адм. д. № 112 по описа за 2008 г. на Върховния административен съд, трето отделение. В молбата за отмяна се твърди, че с решение на Министерския съвет № 536 от 15.07.2011 г. е изменено предходно решение № 779 от 30.11.2007 г. на Министерския съвет. Предходното, измененото решение на Министерския съвет е било за отчуждаване на части от имоти-частна собственост, за държавна нужда, за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" от км 5 + 100 до км 117 + 000, които се намират на териториите на областите Стара Загора и Хасково, на основание чл. 34а, ал. 1 във връзка с чл. 34б и § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавната собственост и чл. 60, ал. 1 АПК. Това решение е било обжалвано от Васко Димитров Козалиев от гр. Любимец и Георги Димитров Старчев от гр. София, в частта относно определеното им обезщетение за отчуждена част с площ от 10 843 кв. м, от имот пл. № 331012 в землището на с. Капитан Андреево, Хасковска област. В молбата за отмяна се твърди, че с решение № 536 от 15.07.2011 г. на Министерския съвет е изменено предходното решение, като промяната засяга процесния имот пл. № 331012 в по-малка степен. Частта, която се отчуждава е 2393 кв. м. По изложените в молбата съображения се моли, да се отмени решение № 15 805 от 21.12.2009 г., защото с оглед на настъпилата промяна то не отговаряло на действителното положение, а издаденият изпълнителен лист нямало да породи правните си последици. Ответникът - Министерския съвет и заинтересованите страни - министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на финансите, чрез процесуалните си представители, вземат становище за основателност на молбата за отмяна, като молят, тя да се уважи. Ответниците физически лица - Васко Димитров Козалиев и Георги Димитров Старчев, чрез процесуалния си представител са изпратили писмено възражение против молбата за отмяна, което се поддържа и в съдебно заседание. Те считат, че молбата за отмяна е недопустима, като процесуалният им представител взема и алтернативно становище за неоснователност на молбата, ако бъде разгледана по същество. Настоящият петчленен състав на Върховният административен съд, първа колегия, намира молбата за отмяна, подадена от надлежна страна и в срока по чл. 240, ал. 2 АПК, за процесуално допустима. Разгледана по същество тя е неоснователна, по следните съображения: С решението, чиято отмяна се иска съдът е изменил размера на дължимото парично обезщетение, определено с решение № 779 от 30.11.2007 г. на Министерския съвет на Република България за отчуждаване на имоти и части от имоти-частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" от км 5 + 100 до км 117 + 000 на територията на областите Стара Загора и Хасково, за отчуждената част с площ от 10 843 кв. м, от имот № 331012, в землището на с. Капитан Андреево, Хасковска област - собственост на Васко Димитров Козалиев и Георги Димитров Старчев, като е увеличил определеното на тези лица парично обезщетение от 22 732 лв. на 288 315 лв. Решение № 779 от 30.11.2007 г. на Министерския съвет е за отчуждаване за държавна нужда за изграждането на обект "Автомагистрала Марица" от км 5+100 до км 117+000, съгласно влезли в сила парцеларни планове имоти - частна собственост, намиращи се на територията на област Стара Загора и Хасково, подробно описани по вид, размер, местонахождение, размер на паричното обезщетение и собственици в приложението. В приложението е посочен участък от "Автомагистрала Марица" - "Оризово-ГКПП Капитан Андреево" от км 114+000 до км 117+126. 31 и регистър на засегнатите части от имоти за землище с. Капитан Андреево с ЕКАТТЕ 36110. В таблицата на ред № 75 е посочен имот с пл. № 331012 и неговите собственици - ответниците физически лица в настоящото производство за отмяна. Решение № 536 от 15.07.2011 г. на Министерския съвет, обн. в ДВ, бр. 57 от 26.07.2011 г. е за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово-Капитан Андреево от км 114+000 до км 117+345. 10 и реконструкция на ел. кабел 20 kV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково, съгласно влязъл в сила парцеларен план, одобрен със заповед № РД-02-14-611 на министъра на регионалното развитие и благоустройството от 24 март 2011 г., като в приложената таблица е посочен регистър на земеделските земи за отчуждаване за "Автомагистрала Марица" Оризово-ГКПП "Капитан Андреево", участък Свиленград-ГКПП "Капитан Андреево" при посочените вече километри, намиращи се в землището на с. Капитан Андреево с ЕКАТТЕ 36110. На ред № 77 от приложената таблица са посочени ответниците като собственици на имот с пл. № 331012 и площта, която се отчуждава от имота им е 2393 кв. м, с определено обезщетение от 479 лв. Никъде в решение № 536 от 15.07.2011 г. не се сочи, че с него се изменя или отменя предходното решение № 779 от 30.11.2007 г. на Министерския съвет. От това следва, че твърдението в молбата за отмяна за изменението на предходното решение на Министерския съвет е неоснователно и недоказано. Това обстоятелство се потвърждава от описаните части, които се отчуждават за нуждите на държавата, за изграждането на "Автомагистрала Марица". В двете решения участъците от съответните километри са различни, като второто решение № 536 е за реконструкция на ел. кабел 20 kV, кабел САХкТ и реконструкция на водопроводи на територията на община Свиленград, област Хасково. Отделно от това от данните по делото, по което е постановено решението чиято отмяна се иска, се установява, че целият имот пл. № 331012, собственост на Васко Козалиев и Георги Старчев е от 14 548 кв. м. След първоначалното отчуждаване на част от имота с площ от 10 843 кв. м от имота са останали 3 705 кв. м. Отчуждената част от имота с решение № 536 от 2011 г. е с площ от 2393 кв. м. Възможно е тази нова част за отчуждаване да е от остатъка от имота, след първото отчуждаване, след като в решение № 536 никъде не се сочи че се отменя или изменя първото решение № 779 от 2007 г. По изложените съображения молбата за отмяна като неоснователна и недоказана ще следва да се отхвърли. Направеното искане от адвокат-пълномощника на ответните страни за присъждане на сторените поделото разноски с оглед на изхода на спора ще следва да се уважи на основание чл. 249 във връзка с чл. 143, ал. 4 АПК. Агенция "Пътна инфраструктура" ще следва да бъде осъдена да заплати доказаните и направените разноски от Васко Козалиев и Георги Старчев в размер на 2 400 лв., според представеното пълномощно и платежно нареждане - лист 29 и 30 от делото. Водим от горното и на основание чл. 244, ал. 1, предложение първо АПК настоящият петчленен състав на Върховният административен съд, първа колегия