Решение № 7285 от 4.7.2023 г. на ВАС, III о.

Прэоизводството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на И. Рибов срещу решение 11/01.02.2023 г., постановено по адм. дело 318/2022 г. на Административен съд - гр. Ямбол. Релевира оплакване за неговата неправилност и иска отмяната му на осн. чл. 209, т.3 АПК, поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответникът по касационната жалба - началник на затвора - [населено място] оспорва основателността на касационната жалба. Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество. Разгледана по същество същата е неоснователна. Производството пред АС - Ямбол е образувано на основание чл.128а АПК по предявен от касационния жалбоподател И. рибов иск за прогласяване на нищожност на определение 683/05.04.2021 г. постановено по адм. дело 423/2021 г. по опис на Административен съд-гр.Бургас в тричленен състав. В исковата молба се навежда твърдение, че посоченото определение е нищожно, тъй като производството е разгледано от некомпетентния да го разгледа съд-Административен съд-Бургас и същото е следвало да бъде разгледано от тричленен състав на Върховния административен съд, за който довод се сочи практика на 5членни състави на ВАС по аналогични на настоящия казуси, а именно Определения 1460/16.02.2022 г. по адм. д. 211/2022 г., 7242/15.06.2021 г. по адм. д. 5566/2021 г. и 6177/ 27.05.2020 г. по адм. д. 3150/2020 г. всички на ВАС. С определение 457 от 30.11.2022г. по адм.д. 318 по описа за 2022г. АС - Ямбол е насрочил делото в открито съдебно заседание и е конституирал страните по него , а именно - ищец - И. Рибов и ответник - началник на Затвора - [населено място]. Дал е ход на делото между така конституираните страни и постановил оспорения в настоящото касационно производство съдебно решение 11/01.02.2023 г., постановено по адм. дело 318/2022 г. на Административен съд - гр. Ямбол. Съгласно чл. 128а исковете за обявяване на нищожност на решения и определения, които преграждат по-нататъшното развитие на производството, постановени от административните съдилища или от Върховния административен съд, могат да се подават безсрочно. Исковете се подават пред съответния административен съд. Решението на административния съд подлежи на касационно обжалване. Правилно и обосновано въз основа на събраните по делото доказателства съдът е приел, че определението на тричленния състав на ВАС не е нищожен съдебен акт. С посоченото определение, чиято нищожност се претендира, съдът е прекратил производството по делото, оставяйки без разглеждане жалбата на Рибов касатор в настоящото производство, против Определение 129/20.01.2021 г. по адм. дело 1849/2020 г. на АС - Бургас, с което на основание чл. 158, ал. 3 АПК е оставена без разглеждане жалбата против заповед на началника на Затвора [населено място], с която е продължен специалният режим на изтърпяване на наложеното на Рибов наказание доживотен затвор без право на замяна. Установено по делото е, че с определение 516 от 09.03.2021 г. е оставено без уважение искането на касатора за освобождаване от държавна такса по адм. дело 423/2021 г. на АС - гр. Бургас, а производството е оставено без движение, поради обстоятелството, че жалбата не отговаря на изискването на чл. 231 вр. с чл. 213, т. 3 АПК (не е приложен документ за внесена държавна такса) като са дадени указания на основание чл. 235а АПК на жалбоподателя да внесе 30 лева държавна такса и да представи документ за внасянето й по сметка на АС-Бургас. Със същото определение е указан седемдневен срок за отстраняване на нередовността и са посочени последиците при неизпълнение на указанията в срок жалбата ще бъде оставена без разглеждане и производството по делото прекратено. Дадените указания не са били изпълнени и производството е прекратено. При тези факти, обоснован е изводът на съда, че така предявеният иск е неоснователен, предвид липсата на основания за прогласяване на претендираната нищожност. Първоинстанционното съдебно решение е съобразено със съдебната практика на ВАС и ВКС, според която нищожност на съдебно решение се обявява тогава, когато съдебният акт е произнесен, съответно подписан от лице, което не е на длъжност, даваща му право да го издаде; когато е извън правораздавателната власт на съда; решението не е подписано от мнозинството от съдебния състав; не е изложено в писмена форма; при абсолютна неразбираемост волята на съда; при невъзможно изпълнение с оглед научните и технически постижения на съвременната цивилизация; касае изпълнение на действие, съставляващо престъпление или е несъвместимо с основите на действащия правен ред. С оглед на изложеното, решението на АС - Ямбол като правилно и обосновано следва да се остави в сила