Решение № 1727 от 10.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9404/2009 г.

Решение № 1727 от 10.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9404/2009 г., IV о., докладчик председателят Боян Магдалинчев Производството е по чл. 208 и следващите от АПК. Образувано е по касационна жалба на Областния управител на Област София, срещу Решение № 264/23.04.2009 г. по адм. д. № 138/2009 г. на Административен съд - София-област, с твърдения за неправилност на същото като постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати от съда съществени нарушения на съдопроизводствените правила, отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Твърди се, че съдът неправилно приложил на нормата на чл. 81, ал. 1 от Закона за горите (ЗГ) и не се е съобразил с обстоятелството, че при приемане на решението за провеждането на конкурс общинския съвет е следвало да се изисква съгласуване с Държавната агенция по горите . По тези съображения се прави искане да бъде отменено решението на Административен съд - София-област и вместо него се постанови решение по съществото на спора, с което се отмени като незаконосъобразно Решение № 727 по Протокол № 18/29. 01. 2009 г. на Общински съвет - Самоков. Ответника по делото Общински съвет Самоков не взема становище по касационната жалба. Участвалия по делото прокурор при Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Според него решението е правилно и обосновано, поради което следва да бъде оставено в сила. Касационната жалба е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима. По същество е НЕОСНОВАТЕЛНА. Производството по адм. д. № 138/2009 г. на Административен съд София - област е било образувано по Заповед № ОА-69/18. 02. 2009 г. на областния управител на Софийска област, с която съшият е оспорил законосъобразността на Решение № 727 по Протокол № 18/29.01.2009 г. на ОбС - Самоков. С последното решение Общински съвет - Самоков е възложил на общинската администрация да проведе конкурс за отдаване под наем на терен с площ от 400 кв. м., съставляващ поземлен имот № 024004 в землището на с. Бели Искър, горски фонд, актуван като общинска собственост с АЧОС № 5854/27.04.2007 г. Като задължително условие ( параметри) в решението за оценяване на офертите на участниците в конкурса е въведено изискването за предназначението на имота- за изграждане на антенно съоръжение за подобряване на комуникационните връзки. Съображенията на областния управител за оспорване законосъобразността на решението на общинския съвет са били, че имота е горска територия и с чл. 81, ал. 1 от Закона за горите е установен обхвата на строителство в земите и горите от горския фонд, измежду които по т. 3 на цитирания текст са и съобщителните линии, далекопроводите и съоръженията към тях. Според ал. 2 на същия текст за строителството на обектите и съоръженията по ал. 1 е необходимо разрешение по реда на ЗУТ въз основа на нормативи, определени с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството, председателя на ДАГ и министъра на околната среда и водите.