Решение № 2434 от 23.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13926/2008 г.

Решение № 2434 от 23.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13926/2008 г., VI о., докладчик съдията Милка Панчева Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). С решение № 77 от 29.09.2008 г., постановено по адм. д. № 138/2008 г. Шуменският административен съд е отменил изцяло решение № 22/25.04.2008 г. на директора на РУ"СО" гр. Шумен и оставеното с него в сила разпореждане № 267 от 14.03.2008 г. на началник отдел "КПК" при РУ"СО" гр. Шумен. Срещу това решение е подадена касационна жалба от директора на РУ"СО" гр. Шумен с молба да бъде отменено. Излага твърдение, че решението на НЕЛК, с което е отменено решението на ТЕЛК не е обжалвано и е задължително. В съдебно заседание страните, редовно призовани, не се явяват и не се представляват. Представителят на Върховна административна прокуратура счита касационната жалба за подадена в срока от надлежна страна и допустима, но неоснователна. Решението е правилно. Постановено е при спазени съдопроизводствени правила с правилно приложен материален закон и е обосновано. Върховният административен съд обсъди събраните по делото писмени доказателства, прецени правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, а по същество за неоснователна. Първоинстанционният съд е установил точно фактите по делото и приложил правилно материалноправните норми. В мотивите на решението правно обосновано е разтълкувана нормата на чл. 110, ал. 1 от КСО, че за наличието на щета е необходимо виновно действие или бездействие на физически лица, както и причинна връзка между противоправното и виновно поведение на дееца и настъпилия вредоносен резултат. Лекарите, участващи в състава на ТЕЛК, са носители на задължение за възстановяване на причинените щети на ДОО, произхождащи от неправомерно изплатени суми на основание на издадени от тях експертни решения, които впоследствие са били отменени от НЕЛК. От доказателствата по делото безспорно се установява наличието на щета поради изменено ЕР на ТЕЛК общи заболявания при МБАЛ гр. Шумен № 2410 от 02.07.2004 г. Това решение е изменено с ЕР на НЕЛК № 1036 от 24.10.2006 г. За да отмени оспорения административен акт съдът е приел, че не е налице вина на членовете на ТЕЛК, тъй като в решенето на НЕЛК е изменен само процента ТНР, но останалите данни по установените увреждания не са променени. Тези данни се установяват от съдържанието на двете експертни решения. Настоящата инстанция намира правните доводи на съда за основателни. Двете експерти решения са издадени при действието на различна методика за определяне процента ТНР. Експертното решение на НЕЛК е издадено при спазване разпоредбите на Наредбата за медицинската експертиза на работоспособност, приета с ПМС № 99 от 31.05.2005 г., която прилага различни критерии, в сравнение с действащата до този момент наредба. Този факт обуславя липсата на виновно поведение на лекарите, издали решението на ТЕЛК, както и липсата на причинна връзка с щетата, възникнала от отмяната на това решение. По изложените съображения съдът счита, че не са налице касационни основания за отмяна на обжалваното решение, същото е обосновано и правилно, постановено в съответствие с материалния закон и процесуалните правила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,