Решение № 14961 от 8.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9941/2010 г.

Решение № 14961 от 8.12.2010 г. на ВАС по адм. д. № 9941/2010 г., III о., докладчик председателят Пенка Гетова Производството е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл. 34б, ал. 1 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност /ЗННД/. Образувано е по жалба на Бисер Демирев Вълев от гр. Айтос, срещу мълчалив отказ на министъра на правосъдието да се произнесе по негово заявление с вх. № 94-Б-6/09.01.2008 г. за преместване като нотариус в район на действие Районен съд - София. Искането за преместване е мотивирано с открити две места за София и сериозни семейни причини. Ответната страна - министърът на правосъдието изразява становище за неоснователност на жалбата по изложени съображения, че не съществува законов срок по АПК за неговото произнасяне, поради което не е налице мълчалив отказ. Върховният административен съд, III отделение в настоящия състав приема, че жалбата е допустима и разгледана по същество е основателна. Разпоредбата на чл. 34б, ал. 2 и ал. 3 от ЗННД е императивна по своя характер и задължава министъра на правосъдието да се произнесе с изричен акт, с който да разпореди преместването в друг район на действие или да откаже, поради липсата на някое от законовите изисквания. Изискването на специалния закон задължават административния орган да се произнесе мотивирано с писмен акт по молбата, подадена по реда на чл. 34б, ал. 1 ЗННД. Предвиденият в чл. 34б, ал. 2 ЗННД 14-дневен срок за произнасяне от министъра на правосъдието не е инструктивен, а задължителен и неспазването му от административния орган обуславя наличието на мълчалив отказ, подлежащ на обжалване. В тази насока следва да се посочи, че първоначалния мълчалив отказ на министъра на правосъдието е бил отменен с влязло в сила решение № 12207/13.11.2008 г. по адм. д. № 2997/2008 г. на Върховния административен съд, III отделение. Последвалият изричен отказ, отразен в заповед № ЛС-И-65/27.01.2009 г. на министъра на правосъдието е отменен като нищожен и преписката върната на административния орган за ново произнасяне по заявлението, по което е налице мълчалив отказ, предмет на настоящото производство. По изложените съображения обжалвания мълчалив отказ е незаконосъобразен и следва да се отмени, а преписката се върне на административния орган за произнасяне с изричен, мотивиран административен акт Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, III отделение,