Решение № 5777 от 16.05.2016 г. на ВАС по адм. д. № 10679/2015 г.

Решение № 5777 от 16.05.2016 г. на ВАС по адм. д. № 10679/2015 г., II о., докладчик съдията Севдалина Червенкова Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на кмета на община Пещера против решение № 426/07.07.2015 г., постановено по адм. д. № 286/2015 г. по описа на Административен съд Пазарджик. С доводи за неправилност и незаконосъобразност се иска неговата отмяна. Писмени възражения по касационната жалба са депозирани в законовия срок. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на жалбата и оставяне на решението в сила. Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав, намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения. Първоинстанционният съд е бил сезиран с жалба от Роза Ангелова Пенчева, гр. Пещера, против заповед № 887/12.07.2011 г. на кмета на община Пещера, с която, на осн. чл. 99, т. 1 и т. 2 от АПК е отменена заповед № 199А/08.04.2010 г. на кмета на община Пещера, с която е одобрено попълване на КП и РП на гр. Пещера с нови имоти пл. № 3483 и пл. № 3484 и е поставена вярната имотна граница между същите имоти, попадащи в УПИ VIII-2793, кв. 203 по плана на гр. Пещера, по цифрите и щрихите в кафяв цвят, съгласно изготвения акт за непълноти и грешки от 08.12.2009 г. Съдът е отменил заповед № 887/12.07.2011 г. като незаконосъобразна. Решението е валидно, допустимо и правилно. За да постанови акта си решаващият съд, след цялостна и задълбочена преценка на доказателствата по делото и вземайки предвид доводите и възраженията на страните, както и релевантните за съда факти и обстоятелства е достигнал до верни правни изводи. За да отмени заповед № 887/12.07.2011 г., с която на основание чл. 99, т. 1 и т. 2 от АПК е отменена заповед № 199А/08.04.2010 г., одобряваща, на основание чл. 134, ал. 2, т. 2 от ЗУТ и чл. 53, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗКИР и § 4 от ПЗР на ЗКИР, попълване на КРП на гр. Пещера, съдът е приел, че от административния орган не са ангажирани, въпреки указанията, доказателства за връчване на заповед № 199А/08.04.2010 г. на заинтересуваните лица и доказателства за оспорването й пред съд, с оглед установяване дали същата е влязла в сила. Само влязъл в сила индивидуален или общ административен акт, който не е бил оспорен пред съд може да бъде отменен или изменен в производство по чл. 99 и сл. от АПК. По делото не са ангажирани доказателства заповед № 199А/2010 г. на кмета на Пещера да е такъв акт. Следователно, оспорената заповед е незаконосъобразна, тъй като не са налице фактически и правни основания за издаването й. За органа е налице възможност, при наличие на процесуалните предпоставки по чл. 91 от АПК да упражни правото си на отзив. В случая, такива не са налице, тъй като няма данни за постъпили жалба или протест на прокурор, за да може административният орган в срока по чл. 91 от АПК да преразгледа акта, като го оттегли, отмени или измени. Следователно, кметът на гр. Пещера е издал оспорената заповед и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила по чл. 35 от АПК, т. к. не е установил обстоятелствата относно допустимостта на производството. Не са налице отменителните основания на чл. 209 АПК, решението като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в сила, а касационната жалба - без уважение. Воден от изложените съображения и на осн. чл. 221, ал. 2 АПК Върховният административен съд, второ отделение, в настоящия състав