Решение № 5176 от 20.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 12993/2017 г.

Решение № 5176 от 20.04.2018 г. на ВАС по адм. д. № 12993/2017 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на кмета на Район "О." - Столична община срещу решение № 4197 от 22.06.2017 г. по адм. д. № 2637/2017 г. на Административен съд С.- град, с което е отхвърлена жалбата на кмета на район "О." - Столична община против решение за верификация на постъпило междинно плащане рег. № 2. 002 -0185/16 от 02.03.2017 г. на ръководителя на УО на ОП "Развитие на човешките ресурси" 2014-2020 г., в частта с която е определен размер на неверифицираните средства от 2287.40 лв. - разходи за възнаграждения за периода м. февруари, март, април, май и юни по бюджетно перо 16.1 "Разходи за организация и управление" на М. К. -счетоводител проект. Излага касационни основания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Ответната страна ръководителят на Управляващия орган на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" в Министерството на труда и социалната политика е представил писмен отговор изх. № 2-002-0185/25 от 27.07.2017 г. по касационната жалба на Район "О." - Столична община, Булстат *************. Прокурорът дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е процесуално допустима, подадена от страната срещу която е постановено съдебното решение, в предвидения от закона срок, на 13.07.2017 г., при връчено съобщение за решението на 30.06.2017 г. Разгледана по същество е основателна по съображения различни от изложените в нея. Обжалваното съдебно решение е процесуално недопустимо, тъй като не е постановено срещу надлежната страна. Както е посочил съдът по постъпило писмено искане за междинно плащане по договор по проект № BG05М9ОР001-2-002-0185-С001 "Достоен живот и равенство в общността" сключен между Управляващият орган по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" и бенефициент Столична община, Район "О." на обща стойност 76417.57 лв. и след анализ на представените по реда на чл. 63, ал. 2 от ЗУСЕСИФ допълнителни документи, ръководителят на УО по ОП "Развитие на човешките ресурси" 2014-2020 г. е издал оспореното пред съда решение за верификация на постъпило междинно плащане рег. № 2. 002 -0185/16 от 02.03.2017 г., с което определил общ размер на неверифицираните средства, вкл. 2287.40 лв. - разходи за възнаграждения за периода м. февруари, март, април, май и юни по бюджетно перо 16.1 "Разходи за организация и управление" на М. К. -счетоводител проект, предмет на подадената жалба пред съда. В административния акт, с който е отказана верификация на разходи по постъпило междинно плащане е посочено, че се издава по искане за плащане на бенефициента по проекта Столична община, Район "О." и оспореното пред съда решение е с адресат Столична община, Район "О.". Неправилно съдът е конституирал като страна кмета на район "О." - Столична община и е постановил решението си срещу кмета на район "О." - Столична община, вместо Район "О."- Столична община. Жалбата пред съда е подадена от кмета като представляващ Район "О." - Столична община, поради което съдът е следвало да конституира като страна по делото Район "О."- Столична община и да постанови решението си срещу тази страна. Съгласно чл. 218, ал. 2 АПК, за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съдът следи и служебно. Изложеното налага обезсилване на обжалваното решение на Административен съд С.- град и връщане на делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд. Като има предвид изложените мотиви и на основание чл. 221, ал. 3 АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение