Решение № 2836 от 4.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7079/2009 г.

Решение № 2836 от 4.03.2010 г. на ВАС по адм. д. № 7079/2009 г., III о., докладчик съдията Йовка Дражева Производството е по чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационната жалба на Директора на РИСВ против решение по адм. д. № 6846/2008 г. Иска отмяна с доводи за неправилност поради необоснованост и незаконосъобразност. развива подробни съображения, че исканата информация не представлява информация за околната среда по ЗООС, чиято дефиниция е дадена в чл. 18 от ЗООС. Ответната страна Веселина Чавдарова Кавръкова не изразява становище по касационната жалба. В съдебно заседание пред касационната инстанция се явява адвокат Терзийски, който обаче не е представил пълномощно, а не е бил процесуален представител пред първоинстанционния съд, и изявленията му не следва да се имат предвид. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, III отделение намира касационната жалба за подадена в срока по чл. 211 от АПК. При извършване на проверката относно допустимостта на съдебното решение на основание чл. 218, ал. 2 от АПК, намира, че същото следва да бъде обезсилено, а делото върнато за ново разглеждане по следните съображения: Административното производство е образувано по заявление от Веселина Кавръкова като програмен директор на WWWF"Дунавско-Карпатска програма, гр. София за достъп до обществена информация отправено до Директора на Районна инспекция по околната среда и водите- София. Пред съда е оспорен изричен отказ от 20.10.2008 г. на административния орган по отношение на Веселина Кавръкова-WWWF"Дунавско-Карпатска програма, гр. София. Жалбата до съда е подадена от от Веселина Кавръкова-WWWF "Дунавско-Карпатска програма. С разпореждане от 24.11.2008 г. съдът е оставил жалбата без движение и е указал на жалбоподателя да уточни дали жалбата е подадена от името на физическо лице или от друг правен субект, който се представлява от Веселина Кавръкова, както и да бъде приложено удостоверение за актуално състояние. Указанията са изпълнени, като с молба от 8.12.2008 г. е уточнено, че жалбата е подадена от името на Сдружение WWWF"Световен фонд на дивата природа, Дунавско-Карпатска програма, България" . Приложено е удостоверение от 8.08.2008 г. на Софийски градски съд, от което е видно, че е регистрирано сдружение с нестопанска цел с наименование WWWF"Световен фонд на дивата природа, Дунавско-Карпатска програма, България", което се представлява от членове на Управителния съвет Георг Шведе- председател на УС и Веселина Чавдарова Кавръкова. Въпреки това с нарочно определение от 15.12.2008 г. съдът е конституирал като страни в съдебното производство: на страната на оспорващия физическото лице Веселина Чавдарова Кавръкова и на ответната страна Директор на РИОСВ гр. София. С решение от 23.03.2009 г. съдът се е произнесъл по жалбата подадена от Веселина Кавръкова, като по същество жалбата е уважена, а съдът отменил отказа и задължил административния орган да предостави исканата информация на физическото лице. Така постановеното решение е недопустимо, защото съдът се е произнесъл по жалба, която не е подадена. Предвид поисканото и направено пред съда уточнение на жалбоподателя е видно, че жалбата е подадена от юридическо лице с нестопанска цел Сдружение WWWF "Световен фонд на дивата природа, Дунавско-Карпатска програма, България, което се представлява от Веселина Чавдарова Кавръкова. Въпреки това съдът е конституирал като жалбоподател не юридическото лице, а физическо лице, което не е подавало жалба, а само е представлявало жалбоподателя, всички процесуални действия са извършвани по отношение на физическото лице, като съдебният акт също е постановен по непредявена жалба от физическо лице. Като е разгледал жалба на Веселина Кавръкова, а не на юридическото лице, съдът е постановил недопустимо съдебно решение, което подлежи на обезсилване, а делото следва да се върне за ново разглеждане с надлежната страна. Предвид изложеното и на основание 221, ал. 3 от АПК, Върховният административен съд, III отделение