Решение № 4363 от 26.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7816/2011 г.

Решение № 4363 от 26.03.2012 г. на ВАС по адм. д. № 7816/2011 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството по делото е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по жалба на "Габ-Анна" ЕООД гр. Враца срещу решение № 11 от 21.04.2011 г. по адм. д. № 32/2011 г. на Административен съд Враца, с което е отхвърлено искането на жалбоподателя да се осъди Сектор "Пътна полиция" към ОД на МВР Враца да извърши първоначална регистрация и пусне в движение л. а. марка "Мазда 6", с № на рама 128241205495. Ответникът не е взел становище по жалбата. Прокурорът дава заключение за неоснователност на жалбата. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна. За да отхвърлил искането, съдът е приел, че в конкретния случай не се касае за бездействие и отказ на ответника за първоначална регистрация на МПС, тъй като същият е предприел действия във връзка с исканата регистрация по проверка на автомобила, които не са приключили. Посочил е, че регистрацията на МПС се извършва по реда на Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях, която в чл. 5, ал. 3 предвижда, че службите на Министерството на вътрешните работи извършват необходимите проверки за идентификацията на превозното средство, достоверността на представените документи и данните на собственика, произхода на превозното средство, техническата изправност на превозното средство и неговото комплектоване. При извършване на проверките се използват национални и международни информационни фондове, технически методи и средства. Решението е правилно. Пред съда е оспорено бездействие, изразяващо се в отказ за първоначална регистрация на МПС на Сектор "ПП" към ОД на МВР - Враца, като са посочени текстовете на чл. 257 и 256 АПК. В жалбата е посочено, че на 07.01.2011 г. дружеството е представило пред ОД на МВР сектор "ПП" за първоначална регистрация лек автомобил, с необходимите документи. Посочено е, че началникът на сектор "ПП" е отказал да приеме документите, вкл. да даде достъп до "първо гише" - закупуване на заявление за предоставяне на колата и документите за регистрация, с мотиви, че чрез ГД "ОП" ще извърши проверка на представените документи в Р Гърция. Посочено е, че това бездействие, а именно отказ да се регистрира представената лека кола с необходимите документи е незаконосъобразно и е направено искане да се постанови решение, с което да се осъди ОД на МВР Сектор Пътна полиция да извърши първоначална регистрация и пусне в движение л. а. марка "Мазда 6", с № на рама 128241205495. Установено е, че производството пред административния орган е започнало с искане на жалбоподателя за първоначална регистрация на лек автомобил и началникът на "ПП" Враца е издал на жалбоподателя служебна бележка от 07.01.2010 г., че във връзка с представените документи за регистрация на автомобила ще бъде извършена проверка. С писмо рег. № 1657/10.01.2011 г. на директора на ОД на МВР Враца до ГД "ОП" отдел "ПП" София е поискал извършване на проверка относно представения за регистрация автомобил на жалбоподателя. Законосъобразно е прието от съда, че не е налице хипотезата на чл. 257 АПК, предвиждаща възможност да се оспори бездействието на административен орган по задължение, произтичащо пряко от нормативен акт, нито е налице хипотезата на чл. 256, предвиждаща възможност за оспорване неизвършването на фактически действия, които административният орган е длъжен да извърши по силата на закона, в 14-дневен срок от подаване на искането до органа за извършването му. Правилно съдът е отхвърлил искането да се осъди административния орган, /жалбоподателят е посочил ОД на МВР - "ПП" Враца/, да извърши първоначална регистрация и пусне в движение лекия автомобил, тъй като не е налице бездействие по смисъла на чл. 257 АПК, каквото жалбоподателят е претендирал. Регистрацията на МПС или отказа за регистрация се извършва с издаването на административен акт. Съответно след като административният орган не изпълнява задължението за произнасяне с административен акт не е налице бездействие по смисъла на чл. 257 от АПК, респ. пътят на защита е чрез оспорването на изричен или мълчалив отказ. Жалбоподателят е твърдял в жалбата си, че началникът на сектор "ПП" е отказал да приеме документите за първоначална регистрация на автомобила, но не е обжалвал изричния отказ на административния орган да разгледа по същество отправено до него искане за издаване на индивидуален административен акт по реда на чл. 197 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс, раздел IV "Обжалване на отказ за разглеждане на искане за издаване на административен акт". Съдът се е произнесъл по направеното пред него искане по чл. 257 АПК и правилно го е отхвърлил. В този смисъл неоснователни са доводите в касационната жалба, че съдът е подменил предмета на съдебното производство. Не са налице посочените в жалбата касационни основания. Воден от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, предложение първо АПК, Върховният административен съд, Седмо отделение