Решение № 4392 от 2.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7887/2008 г.

Решение № 4392 от 2.04.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7887/2008 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Производството е образувано по подадена касационна жалба от кмета на община Раковски срещу решение № 340 от 7.04.2008 г., постановено по адм. дело № 97 от 2008 г. на Административния съд - Пловдив. В жалбата се твърди, че при постановяването на решението са били допуснати съществени процесуални нарушения и същото противоречи на материалния закон - касационни основания по чл. 209, т. 3 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Ответникът по касационната жалба - ЕТ "Георги Кьолов" със седалище на управление гр. Раковски, чрез процесуалния си представител - адвокат Иван Райков, прави искане за оставяне в сила на обжалваното решение като законосъобразно. Представителят на Върховната административна прокуратура счита касационната жалба за неоснователна по съображения, развити в устната пледоария. Върховният административен съд - III отделение, след като прецени данните по делото и обсъди доводите на страните, констатира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, което я прави процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е основателна, макар и по съображения, различни от тези, развити в жалбата. С обжалваното решение Административният съд - гр. Пловдив, е уважил жалбата на едноличния търговец, като е отменил заповед (писмо) № 94Г-00-210 от 27.12.2007 г. на кмета на община Раковски, с която се нареждало на ЕТ " г. Кьолов" освобождаването на общински имот, представляващ терен с площ 11 кв. м в петно № 1, за разполагане на временно преместваемо съоръжение, намиращо се в двора на СОУ "Хр. Ботев" - гр. Раковски. Съображенията за това са били, че при издаването на административния акт не са били спазени императивните изисквания на чл. 59, ал. 2, т. 2, 4, 5 и 7 от АПК, всичките насочени към определена форма от закона за съдържанието на индивидуалния административен акт. Така приетото е незаконосъобразно, а постановеното решение е процесуално недопустимо. От данните по делото се установява, че като предмет на обжалване с подадената от ЕТ "Г. Кьолов" жалба е било въведено за разглеждане от съда писмо изх. № 94Г-00-210 от 27.12.2007 г. на кмета на общината в гр. Раковски до физическото лице Георги Кьолов. Следователно съдът е следвало да прецени характера на този акт с оглед процесуалната допустимост на жалбата. Видно от съдържанието на писмото, то има уведомителен характер, защото не притежава нито един от белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 4 АПК. При тази фактическа обстановка изводите на съда за допуснати нарушения на процесуални правила при издаването на писмото, имащо уведомителен характер, не могат да бъда споделени. Нещо повече, след като се е произнесъл с решение, съдът е постановил недопустим съдебен акт, който следва да се обезсили. Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 3. АПК, Върховният административен съд - III отделение,