Решение № 15435 от 11.12.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7780/2018 г.

Решение № 15435 от 11.12.2018 г. на ВАС по адм. д. № 7780/2018 г., VI о., докладчик съдията Любомир Гайдов Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 36 от Закона за съдебната власт (ЗСВ). Образувано е по жалба на П. К. от [населено място], срещу решение по т. 13 от Протокол № 10 от заседание на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет на 28.03.2018 г., с което на основание чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ /поради навършване на възраст за пенсиониране и подадена молба от лицето/ е освободен от заеманата от него длъжност "прокурор" в Районна прокуратура – гр. Р., с ранг "прокурор в ОП", считано от 10.04.2018 г. Поддържат се доводи за незаконосъобразност на оспореното решение като постановено при съществени процесуални нарушения и противоречие с материалния закон. Неправилно е прието решението на ПК на ВСС преди лицето да навърши възрастта 65 години, както и поради това, че към момента на постановяването му и към 10.04.2018 г. лицето се е намирало в болничен. Ответникът - Прокурорската колегия на Висшият съдебен съвет (ВСС), редовно уведомена, се представлява от юрисконсулт Топалова и оспорва жалбата. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на оспорването. Жалбата е процесуално допустима, като подадена в законоустановения 14-дневен преклузивен срок по чл. 36, ал. 1 2от ЗСВ, от активно легитимирано лице, при наличие на правен интерес, срещу акт подлежащ на съдебно оспорване. При разглеждането й по същество се установи следното: Съгласно чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ, съдия, прокурор и следовател се освобождава от длъжност при навършване на 65-годишна възраст. Със заявление вх. № 343/31.01.2018 г., П. К. – прокурор в Районна прокуратура гр. Р. до Прокурорската колегия на ВСС е посочил, че на [дата] ще навърши 65 години и моли на основание чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ да бъде освободен от заеманата длъжност, считано от 08.04.2018 г. С писмо изх. №А-0093/2018 г. от Районна прокуратура до ПК на ВСС е било изпратено заявление вх. №А-0039/29.01.2018 г. на К. за освобождаването му и два болнични листа: №Е20167104256 и №Е20180757373 за временна нетрудоспособност на лицето за периодите от 01.02.2018 г. до 08.03.2018 г. и от 09.03.2018 г. до 07.04.2018 г. До произнасянето на ПК на ВСС с оспореното пред настоящия съд решение по т. 13 от протокол № 10/28.03.2018 г. жалбоподателят К. не е оттеглил искането си за освобождаването му от длъжност, обективирано в посоченото заявление. С писмо вх. №ВСС-1348/02.02.2018 г. от Върховна касационна прокуратура, отдел 06 "Административен" е изпратена молбата до ПК на ВСС. С решение по т. Р-5 от протокол № 11/27.03.2017 г. от заседание на Комисията по атестирането и конкурсите във връзка с молба от П. К. получена във ВСС с вх.. №ВСС-1348/02.02.2018 г., е предложено на ПК на ВСС да приеме решение за освобождаване на Кръстев, считано от 10.04.2018 г. и е внесено предложението в заседанието на ПК на ВСС насрочено за 28.03.2018 г. С решение по т. 13 от протокол № 10/28.03.2018 г. ПК на ВСС е освободила на основание чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ П. К. от заеманата длъжност "прокурор" в Районна прокуратура – Радомир с ранг "прокурор в ОП", считано от 10.04.2018 г. Решението е прието с явно гласуване – 7 гласа "за" и нула гласа "против" и "въздържал се". Решението на ПК на ВСС е съобщено на К. с писмо изх. № 008/2018 г. от 13.04.2018 г. от административния ръководител на Районна прокуратура гр. Р., съобщено му на 18.04.2018 г. видно от известие за доставяне на л.. Кръстев е подал жалба до Върховен административен съд с вх. №ВСС-1348/30.04.2018 г. С оглед на така установените фактически обстоятелства следва да се приеме, че оспореното решение, с което ВСС е освободил Кръстев от длъжността "прокурор" в РП Радомир, считано от 10.04.2018 г., е издадено при наличие на обосноваващото го фактическо основание по чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ: навършване на възраст за пенсиониране 65 години на жалбоподателя /на [дата]/. Искането в заявлението подадено от Кръстев е именно в този смисъл, да бъде освободен поради навършване на съответната възраст. Искането не е било оттеглено преди приемане на процесното решение на ПК на ВСС. П. очевидното изпълнение на законовата предпоставка за освобождаване от длъжност по чл. 165, ал. 1, т. 1 от ЗСВ (навършване на 65-годишна възраст), ПК на ВСС е издал позитивно решение по искането на жалбоподателя да бъде гласувано излизането му в пенсия. Неоснователни са възраженията в жалбата за незаконосъобразност на решението, тъй като Кръстев е бил в болничен към момента на приемането му, тъй като не е налице законово ограничение за освобождаване на магистрата при такова условие. Освобождаването на лицето е считано от 10.04.2018 г. /първият работен ден след посочената от лицето дата – [дата]/, т. е. след изтичане на срока на болничния му лист до 07.04.2018 г. и след навършване на възрастта 65 години. С оглед на изложените фактически и правни съображения следва да се приеме, че оспореното решение е взето от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при спазване на административнопроизводствените правила и в съответствие с материалния закон без индиции за превратно упражнена оперативна самостоятелност. Подадената жалба е неоснователна и следва да бъде отхвърлена, като се уважи отправеното от ВСС искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, което се определя в размер от 100. 00 лв. Водим от горното и на основание чл. 172 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение - тричленен състав,