Решение № 9578 от 3.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2726/2012 г.

Решение № 9578 от 3.07.2012 г. на ВАС по адм. д. № 2726/2012 г., VI о., докладчик председателят Наталия Марчева Производството е по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на Мария Дамянова Цонева от гр. Търговище срещу решение № 156 от 21.12.2011 г. по адм. дело № 223/2011 г. по описа на Административен съд - гр. Търговище, I състав. Релевирани са оплаквания за нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Ответникът - директор на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Търговище, не е взел отношение по спора. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за частична основателност на касационната жалба. Последната е постъпила в предвидения в чл. 211, ал. 1 АПК 14-дневен преклузивен срок, подадена е от надлежна страна и процесуално е допустима, но разгледана по същество е неоснователна. С решение № 156 от 21.12.2011 г. по адм. д. № 223/2011 г., Административен съд гр. Търговище, I състав е отхвърлил жалбата на Мария Дамянова Цонева от гр. Търговище срещу Заповед № 2723 от 28.09.2011 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - гр. Търговище, потвърдена с Решение № РД 05/0071 от 27.10.2011 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - гр. Търговище. Така постановеният съдебен акт не страда от визираните в касационната жалба отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. По първоначалното дело е била безспорно установена следната фактическа обстановка: На 8.09.2011 г. Мария Дамянова Цонева от гр. Търговище е подала молба-декларация за отпускане на целева помощ за отопление. В тази декларация тя не е посочила осъществени от нея през последните пет години сделки, с които е прехвърлила недвижими имоти. При условията на чл. 6, ал. 2 от ЗСП органите на Дирекция "Социално подпомагане" са извършили проверка на декларираните от лицето обстоятелства в Службата по вписванията гр. Търговище и са установени недекларирани от кандидатстващото за социална помощ лице данни. Освен справката на Службата по вписванията в гр. Търговище по първоначалното дело се съдържа и нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 108, том ХII, рег. № 10537, дело № 1034 от 2007 г., от който става ясно, че на 13.08.2007 г. Мария Дамянова Цонева е продала на Цанка Иванова Станчева свой собствен недвижим имот находящ се в гр. Търговище, квартал "Бряг", ул. "Албена" № 1 за сумата 5000 лева. От удостоверение № УО-ТСУ-384 от 14.10.2011 г., издадено от началник отдел "ТСУ" при община Търговище става ясно, че незастроен поземлен имот с идентификатор 73626.503.198 по кадастралната карта на гр. Търговище, съгласно действащия подробен устройствен план на кв. "Бряг" попада в урегулиран поземлен имот VII. Действително в това удостоверение е посочено, че имотът е отреден "за детски дом", но по делото няма данни за проведено отчуждаване за тази цел, осъществено мероприятие, а именно строителство на детски дом, Цонева безпрепятствено е осъществила продажбата на този урегулиран поземлен имот, в границите на населеното място, който може да се ползва за жилищно застрояване, поради неосъществено отчуждително мероприятие. Що се касае до продажбата на недвижим имот - земеделска земя по нот. акт № 35, том IV, рег. № 6274 по нот. дело № 844/2005 г., видно от съдържанието му, сделката е осъществена на 14.11.2005 г. и към момента на подаването на молбата-декларация - 8.09.2011 г., нормативно предвиденият петгодишен срок е изтекъл. Съгласно условията на чл. 2, ал. 1 от Наредба № РД-07-5 на МТСП за отпускане на целева помощ за отопление, право на такава помощ имат лицата и семействата, чийто средномесечен доход за предходните 6 месеца, преди месеца на подаване на молбата-декларация е по-нисък или равен от диференциран минимален доход за отопление и отговарят на условията по чл. 10 и чл. 11 от ППЗСП. Съгласно чл. 10, ал. 11, т. 2 от ППЗСП лицата и семействата, извършили продажба през последните 5 години имат право на социално подпомагане, когато общата стойност на сделката не надвишава 60-кратния размер на гарантирания минимален доход за съответния период. За процесната година 60-кратния размер на ГМД е 3900 лв., която е по-ниска стойност от получената при продажбата от Цонева сума от 5000 лева. Стигайки до окончателния правен извод за законосъобразност на обжалвания административен акт, първоинстанционният съд е постановил правилно решение, което по изложените в настоящите мотиви съображения се оставя в сила. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 1 и ал. 2 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение,