Решение № 6331 от 13.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15898/2009 г.

Решение № 6331 от 13.05.2010 г. на ВАС по адм. д. № 15898/2009 г., I о., докладчик съдията Искра Александрова Normal; Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба, подадена от началника на митница Аерогара София чрез процесуалния му представител юрк. Ст. Алексиев против решение от 26.10.2009 г. постановено по адм. дело № 17/2009 г. от Административен съд София-град. С обжалваното решение, по жалба на "Руел 2000" ООД е отменено решение № 616/17.10.2008 г. на началник на митница Аерогара София. В касационната жалба се твърди неправилност на решението, като от обстоятелствената й част следва, че релевираното касационно основание е неправилно приложение на материалния закон. Иска се отмяна на решението и отхвърляне на жалбата срещу митническото решение. Ответникът по касационната жалба - "Руел 2000" ООД чрез процесуалния си представител оспорва жалбата по съображения, подробно развити в писмен отговор. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд, първо отделение на първа колегия в настоящия съдебен състав преценява жалбата като допустима, а досежно основателността й приема следното: Предмет на съдебен контрол пред административния съд е било решение № 616/2008 г. от 17.10.2008 г. на началника на Митница Аерогара София, с което по реда на последващ митнически контрол по ЕАД № 08BG005103H0001080/27.03.2008 г. е променено тарифното класиране на внесените стоки - стока № 2 - мултивитамини "Анималс" и стока № 3 - "Калций с витамин Д" и "Калций 600 мг". С решението на началника на Митница Аерогара София е прието, че стоката мултивитамини "Анималс" не може да бъде класирана с тарифен код 293690900 /естествени концентрати от витамини, смеси, дори във всякакви разтвори/, тъй като продуктът представлява хранителна добавка за поддържане на организма в добро здраве и следва да бъде класиран в тарифен номер 2106909849. За продуктите "Калций с витамин Д" и "Калций 600 мг" административният орган е приел, че неправилно са класирани в тарифен код № 280512000 /алкални или алкалоземни метали: калций/ поради наличието в него на помощни съставки, процентно съдържание на нишесте /3,47%/, което прави продукта хранителна добавка, която следва да се класира с ТАРИК код 2106909260. Административният съд е уважил жалбата срещу митническото решение, кредитирайки изцяло изслушаната и приета по делото тройна комплексна съдебно-техническа експертиза. Съгласно тази експертиза, за продукта "Смес от витамини за деца - Анималс шепс" е установено, че съдържа помощни вещества, които играят роля на пълнители, ароматизатори, оцветители или са добавени с цел запазването от разпадане, като те не променят значението на основната субстанция - препарат от поливитамини, а само подобряват качеството, външния вид и стабилността на таблетките. По отношение на продуктите - "Калций с витамин Д" и "Калций 600 мг", съдът, за да уважи жалбата, отново се е позовал на заключението на вещите лица, според което основната съставка е калций под формата на калциев карбонат, съставляващ 88,9% от масата на таблетката, което го прави неорганично химично съединение, а не хранително вещество. Съдът е възприел констатациите на вещите лица, че съдържащите се в продуктите "Калций с витамин Д" и "Калций 600 мг" помощни вещества не променят основния характер на продуктите и тяхното предназначение. Решението на административния съд е правилно. По отношение на продукта "Смес от витамини за деца - Анималс шепс", класиран от жалбоподателя в позиция 293690900, административният орган е определил друг тарифен номер - 2106909849. В глава 21 от МТ "Разни видове хранителни продукти", в подпозиция 2106 са посочени хранителни продукти, неупоменати, нито включени другаде. Видно от заключението на експертите, касае се за продукт на химическата промишленост и представлява органично съединение с определен химичен състав, съдържащ основно витамини, както и помощни вещества. От експертизата не се установява наличието на хранителни вещества, каквито обикновено се съдържат в хранителните добавки и препаратът не е определен от вещите лица като хранителна добавка, а като продукт на химическата промишленост /органично съединение с определен химичен състав/, съдържащ витамини. В глава 29 от Митническата тарифа /МТ/, обн. ДВ, бр. 1 от 04.01.2002 г. "Органични химични продукти", позиция 2936 са включени провитамини, витамини и хормони, в т. ч. и смесите от витамини /293690900/. Изискването на забележка 1, б. "е" е продуктите по позиция 2936, към които са прибавени стабилизатори, да са необходими за тяхното запазване или за транспортирането им, а по б. "ж" - ако към тях е прибавена ароматизираща субстанция - тя не трябва да прави продукта годен за по-специфична употреба, освен за главната. По отношение на този продукт изискванията на забележка 1, б. "е" и б. "ж" към глава 29 са спазени, което се установява и чрез заключението на вещите лица. С оглед на изложеното, правилно, административният съд е приел, че незаконосъобразно административният орган е определил различна позиция от декларираната. Правилно е решението на първоинстанционния съд и по отношение на приетото досежно продуктите "Калций 600 мг" и "Калций 600 мг с витамин Д". Настоящият състав споделя извода на съда, който следва от приетите по делото заключение на съдебна експертиза и писмените доказателства- становище от 04.02.2008 г. на проф. д-р на медицинските науки Елена Цветанова до "Руел 2000" ООД и становище на Национален център по хигиена, медицинска екология и хранене изх. № 703-364/19.03.2002 се установява, че помощните вещества, съдържащи се в продукта "Калций 600 мг. с Витамин Д" не променят неговото предназначение, което се определя от биологично активните субстанции Калций и витамин Д. От приетото заключение на назначената тройна комплексна съдебно-техническа експертиза се установява, че калциевият карбонат е компонентът, който придава основния характер на продуктите, като той не е хранително вещество, а неорганично химично съединение. Предвид обстоятелството, че основният характер на продуктите "Калций 600 мг. с Витамин Д" и "Калций 600 мг" се определя от съдържащия се в него калций, който не е хранителен продукт, съдът правилно е приел, че обмитяваната стока не може да бъде класирана в раздел IV, глава 21 на Митническата тарифа. Не са налице касационните основания, сочени в жалбата. Решението е постановено в съответствие с фактическите обстоятелства, установени по делото. Изводите на съда са обосновани и правилни. По изложените съображения, обжалваното решение като правилно следва да бъде потвърдено. Воден от горното, Върховният административен съд, в настоящия съдебен състав