Решение № 8087 от 16.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3173/2010 г.

Решение № 8087 от 16.06.2010 г. на ВАС по адм. д. № 3173/2010 г., II о., докладчик председателят Ангел Калинов Производството е по чл. 126 и сл. АПК и е образувано по жалба на община Несебър против Решение № 84/19.02.2010 г. на Министерския съвет на Република България за обявяване на територията на "Водна учебна база на Национална спортна академия "Васил Левски" с площ от 135.30 дка за обект с национално значение. Иска се прогласяване нищожността на същото и алтернативно да бъде отменено като незаконосъобразно. Ответникът по жалбата Министерски съвет взема становище да се остави без разглеждане жалбата или изцяло да бъде отхвърлена като неоснователна. Заинтересованите страни Министерство на образованието, младежта и науката, Министерство на физическото възпитание и спорта и Национална спортна академия "Васил Левски" вземат становище да се отхвърли жалбата. Заинтересованата страна Илия Деевски взема становище да се уважи жалбата. Върховният административен съд - второ отделение приема, че жалбата е допустима и разгледана по същество е частично основателна. По валидността на решението. В случая е приложима разпоредбата на чл. 47а, ал. 3 от ЗФВС - спортните обекти и съоръжения - публична държавна собственост, предоставени за управление на Националната спортна академия "Васил Левски" са обекти с национално значение, а съгласно чл. 6, ал. 1 ППЗДС предоставянето на имоти - публична държавна собственост, за управление на ведомства за изпълнение на техните функции се извършва с решение на Министерския съвет. Решението е прието от компетентен орган, което прави оспорването за нищожност неоснователно. По законосъобразността на решението. Оспореното решение е издадено от Министерския съвет на основание § 5, т. 62 от ДР на ЗУТ, който определя смисъла на понятието "Обект с национално значение", но това не е нито материалноправна норма, нито процесуалноправна за да е основание за издаването на административен акт. Относно спортните обекти и съоръжения с национално значение е приложим чл. 47а ЗФВС, съгласно ал. 1 и 3 от който спортните обекти и съоръжения с национално значение, представляващи публична собственост, са определените съгласно приложение № 1, а обектите за социален туризъм с национално значение - съгласно приложение № 2. Приложенията могат да се изменят от Народното събрание по предложение на Министерския съвет. Спортните обекти и съоръжения - публична държавна собственост, предоставени за управление на Националната спортна академия "Васил Левски", са обекти с национално значение. Третата алинея е специална по отношение на първата и за спортните обекти и съоръжения на тази академия следва да са налице предпоставките: обекта да е публична държавна собственост и да е предоставен за ползване от Министерския съвет по реда на чл. 6 и чл. 10 от ППЗДС, а не да се обявява за обект с национално значение със специално решение на МС. С предоставянето му за ползване той става такъв обект по силата на закона, а не по силата на решението на МС. По делото няма данни обекта да е бил публична държавна собственост и да е бил предоставен за управление на НСА "Васил Левски" по реда на чл. 6 и сл. ППЗДС, към който ред препраща чл. 15 ЗДС. Жалбата на община Несебър е допустима и основателна. Решението се отнася и за поземлени имоти с идентификатори 51500.510.56, 51500.510.82, 51500.510.83, 51500.510.95, 51500.510.123, 51500,510.135 и части от имоти 515.510.57 и 51500.510.86, които са актувани за частна общинска собственост с акт № 1481 от 28.11.2002 г. При това положение са засегнати правата на общината от незаконосъобразното решение, което следва да се отмени в частта за тези имоти, предмет на жалбата. По изложените съображения и на основание 172, ал. 2 АПК Върховният административен съд - второ отделение