Решение № 12764 от 29.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10129/2009 г.

Решение № 12764 от 29.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 10129/2009 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Александър Еленков Производство по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е на 29.07.2009 г. по касационна жалба на министъра на здравеопазването, подадена от неговия процесуален представител по пълномощно юрисконсулт Христина Гавазова, срещу решение № 8128 от 18.06.2009 г. по адм. дело № 15905/2008 г. на Върховния административен съд, пето отделение, с което по жалба на Светлана Огнянова Огненска от Благоевград е отменена негова заповед № РД 09-568 от 19.11.2008 г. В края на м. август 2009 г. (т. е. в хода на касационното производство) във Върховния административен съд е постъпила молба от Светлана Огнянова Огненска с искане: "Моля да бъде прекратено дело № 15905 от 2008 г., заведено от мен." С резолюция от 10.09.2009 г. съдията - докладчик е поискал молителката да уточни основанието на което иска да бъде прекратено делото, образувано по жалбата й срещу заповед № РД 09-568 от 19.11.2008 г. на министъра на здравеопазването. До съдебното заседание по касационната жалба, проведено на 15.10.2009 г., отговор от Светлана Огнянова Огненска не е постъпвал, поради което в това заседание делото е обявено за решаване по същество. В срока за произнасяне, на 21.10.2009 г., във Върховния административен съд е постъпила нова молба от Светлана Огнянова Огненска, с която тя заявява: "Моля да се счита, че оттеглям оспорването си спрямо заповед на министъра на здравеопазването по дело № 15905 от 2008 г." Според чл. 155, ал. 1 и 3 АПК оспорващият може да оттегли оспорването във всяко положение на делото, а когато оттеглянето е предприето извън съдебно заседание, то се прави писмено. В случая тези условия са налице - с писмена молба жалбоподателката в производството пред тричленния състав заявява, че оттегля оспорването и иска да бъде прекратено делото, образувано по подадената от нея жалба (по заявеното от нея оспорване). С тази молба Върховният административен съд е десезиран по въпроса за законосъобразността на заповед № РД 09-568 от 19.11.2008 г. на министъра на здравеопазването, което е пречка съдебното производство и в частност сега осъществяваното касационно производство да завърши с решение по съществото на този въпрос. Направеното от жалбоподателката Светлана Огнянова Огненска оттегляне на искането й за съдебна защита десезира Върховния административен съд и отнема правораздавателната му власт по делото, поради което искането на Светлана Огнянова Огненска за прекратяване на делото следва да бъде уважено. Според правилото на чл. 159, т. 8 АПК когато оспорването бъде оттеглено жалбата се оставя без разглеждане, а образуваното по нея съдебно производство се прекратява. По силата на чл. 228 АПК това правило се прилага и в касационното производство. Оттегляне на оспорването, направено след като съответният срок за оспорване по чл. 149 АПК е изтекъл, е равнозначно на отказ от оспорването. Поради това и при оттегляне на оспорването, направено пред касационната инстанция, следва да бъде приложено правилото на чл. 233, изр. 2-ро ГПК във връзка с чл. 144 АПК, приложимо при отказ от оспорването, направен пред втората съдебна инстанция - постановеното първоинстанционно решение се обезсилва и производството по делото се прекратява. По тези съображения настоящият петчленен състав на Върховния административен съд, втора колегия, счита, че оспореното от министъра на здравеопазването съдебно решение следва да бъде обезсилено и вместо него следва да бъде постановено определение, с което жалбата на Светлана Огнянова Огненска срещу заповед № РД 09-568 от 19.11.2008 г. се остави без разглеждане поради оттегляне на оспорването, направено с нея и производството по делото се прекрати на основание чл. 159, т. 8 във връзка с чл. 228 АПК. Водим от изложените мотиви Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия,