Решение № 2583 от 21.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8223/2010 г.

Решение № 2583 от 21.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 8223/2010 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно- процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Образувано е по касационна жалба на Катя Миткова Иванова в качеството й на управител на Осигурителна каса - Район Подкова против решение № 52 от 12.05.2010 г. по адм. дело № 36 по описа за 2010 г. на Административен съд - Кърджали, с което е отхвърлена жалбата й против задължителни предписания изх. № К-456/13.01.2010 г. на финансов ревизор при РУСО - Кърджали, потвърдени с решение № ЗП-6/29.01.2010 г. на Директора на РУСО - Кърджали. Развитите съображения за пороци на съдебното решение се свеждат до нарушения на материалния закон и на съдопроизводствените правила - касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Районно управление "Социално осигуряване", гр. Кърджали, призован чрез финансов ревизор Ясен Янев, не е взел становище. Заинтересованата страна Ренгинар Бекир Мустафа от с. Чорбаджийско, обл. Кърджали, не е взела становище. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Кърджали са задължителни предписания изх. № К-456/13.01.2010 г., дадени от контролен орган на Районно управление "Социално осигуряване" (РУСО) - Кърджали, на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО, с които Катя Миткова Иванова в качеството й на управител на Осигурителна каса - Район Подкова е задължена в 3-дневен срок да подаде коригираща декларация обр. 1 "Данни за осигуреното лице" за самоосигуряващото се лице Ренгинар Бекир Мустафа с отразен месечен осигурителен доход от 260 лв. за периода януари - юни 2009 г. Решението на Административен съд - Кърджали, с което подадената жалба е отхвърлена като неоснователна, е постановено при правилно прилагане на чл. 7, ал. 4, чл. 8, ал. 1 и чл. 40, ал. 5 от Кодекса за социално осигуряване. Осигурителната каса, действаща като осигурител по отношение на самоосигуряващото се лице Ренгинар Бекир Мустафа - чл. на касата, след изтичане на срока по чл. 7, ал. 4 от КСО незаконосъобразно е подала коригираща информация и е извършила довнасяне на осигурителни вноски за минали периоди върху осигурителен доход за периода януари - юни 2009 г., увеличен от 260 лв. на 2000 лв. Неоснователни са развитите в касационната жалба съображения, релевиращи неправилност на съдебното решение поради нарушение на чл. 3, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, в сила от 01.01.2006 г. На основание чл. 6, ал. 7 от Кодекса за социално осигуряване самоосигуряващите се лица по чл. 4, ал. 3, т. 1, 2 и 4 дължат авансово осигурителни вноски върху месечен осигурителен доход в размер между минималния и максималния месечен размер на дохода, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година. Авансовите осигурителни вноски по чл. 6, ал. 7 от КСО се внасят до 10-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят, в съответствие с установеното изискване от чл. 7, ал. 4 от КСО и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (редакция, ДВ, бр. 19 от 2009 г.). Разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 2 от цитираната Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. задължава самоосигуряващите се лица да подават декларация образец № 1 в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите в срок не по-късно от 10 дни след внасянето на дължимите авансово осигурителни вноски за съответния месец. В разглеждания случай от фактическа страна е установено, че за периода м. януари - м. юни 2009 г. самоосигуряващото се лице Ренгинар Бекир Мустафа е извършило чрез Осигурителна каса - Район Подкова внасяне на дължимите осигурителни вноски върху деклариран месечен осигурителен доход в размер на 260 лв. Декларациите по чл. 3, ал. 1, т. 2 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. са подадени, както следва: на 11.04.2009 г. за месеците януари - март 2009 г., на 15.05.2009 г. - за месец април 2009 г., на 15.06.2009 г. - за месец май 2009 г. и на 13.07.2009 г. - за месец юни 2009 г. Не съществува предвидена от закона възможност за коригиране на така направените авансови месечни осигурителни вноски след изтичане на срока по чл. 7, ал. 4 от КСО и чл. 3, ал. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (редакция - ДВ, бр. 12 от 2009 г). При получен по-висок месечен осигурителен доход (за което по делото няма данни) довнасянето на осигурителните вноски ще се извърши по реда на чл. 6, ал. 8 от КСО въз основа на данните, декларирани в справка към годишната данъчна декларация по Закона за данъците върху доходите на физическите лица. В нарушение на нормативно установените правила за реда и сроковете за внасяне на авансовите осигурителни вноски Осигурителна каса - Район Подкова на 10.08.2009 г. е извършила довнасяне на осигурителни вноски за периода м. януари - м. юни 2009 г. върху осигурителен доход на самоосигуряващото се лице, увеличен от 260 лв. на 2000 лв., а на 12.08.2009 г. и 15.08.2009 г. е подала коригираща информация с декларация обр. 1. При издаването на задължителните предписания по реда на чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО не са допуснати съществени нарушения на административнопроцесуалните правила, които да са накърнили правото на защита на адресата или да са повлияли върху материалната законосъобразност на акта. Позоваването в касационната жалба на чужди процесуални правила, тези на заинтересованата страна Мустафа, не може да бъде основание за отмяна в полза на управителя на осигурителната каса. Оспореният административен акт е законосъобразен и като е отхвърлил подадената жалба, Административен съд - Кърджали е постанови правилно решение. Посочените касационни основания за отмяна не са налице и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,