Решение № 12572 от 8.12.2021 г. на ВАС по адм. д. № 4792/2021 г.

Производството е образувано по касационна жалба на началник отдел Оперативни дейности в ГД Фискален контрол при ЦУ на НАП против против Решение 21/17.03.2021 г. на Разградския административен съд, постановено по адм. д. 245 по описа за 2020 г. на този съд. С решението е отменена Заповед 394 ФК/03.12.2020 г., издадена от Началника на отдел «Оперативни дейности» - гр. Варна в ГД «Фискален контрол» при ЦУ на НАП. В полза на «СОЦИАЛИНВЕСТ» АД с ЕИК[ЕИК] са присъдени разноски в размер на 1090 лева. От съдържанието на КЖ може да се извлече основание по чл.209, т.3 АПК неправилност на съдебното решение поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост. Отделните оплаквания са посочени в КЖ. Твърди се, че оспорената заповед за налагане на ПАМ е издадена в хипотезата на императивната норма на чл.186, ал.1, т.1, б. а ЗДДС. Заповедта е мотивирана касателно срока, тя цели предотвратяване и преустановяване на административните нарушения. Моли за пререшаване на делото и присъждане направените разноски. Ответникът по КЖ СОЦИАЛИНВЕСТ АД, притежаващ ЕИК[ЕИК], със седалище и адрес на управление гр. Разград, бул. Априлско въстание, 23 я е оспорил с доводи, съдържащи се в подробен писмен отговор на адв. Борисов. Претендира разноски. Представителят на ВАП дава заключение за основателност на КЖ. Върховният административен съд, състав на Осмо отделение, преценявайки допустимостта на жалбата, валидността, допустимостта, правилността на решението и след служебна проверка по чл.218, ал.2 АПК прие за установено следното: Касационната жалба е подадена от страна по делото, в срока по чл.211 АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна. По делото е установено следното: Извършена е проверка от приходните органи на 28.10.2020 г. в 14,30 ч. на търговски обект по смисъла на пар.1, т.41 ДР на ЗДДС, представляващ Газостанция, находяща се на адрес: гр. Разград, Източна промишлена зона, стопанисван от СОЦИАЛИНВЕСТ АД - Разград. При зареждане на бутилка с битова газ на стойност 5 лева е бил издаден фискален бон за 4,06 лева от ЕСФП на оспорващото дружество. Резултатите са обективирани в протокол от 28.10.2020 година. С оспорената заповед, на основание чл.186, ал.1, т.1, б. а и чл.187, ал.1 ЗДДС е наложена принудителна административна мярка на дружеството Запечатване на търговски обект Газ станция, находящ се в гр. Разград, Източна промишлена зона и забрана за достъп до него за срок от 14 дни. По време на съдебното производство са разпитани като свидетели К. Асенов и Е. Недев, които са работници в СОЦИАЛИНВЕСТ АД. Тези лица са работили в търговския обект в деня на проверката. Изслушано е заключение по ССчЕ, кредитирано от съда и неоспорено от страните. Въз основа на гореустановените факти и обстоятелства съдът е преценил заповедта като издадена от компетентен орган, без да са допуснати съществени нарушения на административно производствените правила, но в противоречие с материалния закон. Обсъдени са нормите на чл.22 ЗАНН, чл. 186, ал.1, т.1, б. а и чл.187 ЗДДС. Касационната инстанция счита за обоснован извода на първоинстанционния съд за недоказване по безспорен начин на фактическото основание за издаване на процесната заповед. Правилно е прието, че в нея се съдържат две взаимно изключващи се твърдения едното за неиздаване на фискална касова бележка, а другото за издаването на такава във връзка с контролната покупка. В констативния протокол също е отбелязано издаването на касов бон. Именно до това се свежда и основния спор по делото. Касов бон 0032085051 на стойност 4,95 лв., е издаден в 14:22:38 часа. Касов бон с 0032090055 е на стойност 4,06 лева. За изясняване на въпроса относно издаването на касовите бонове за контролната покупка, съдът освен гласните доказателства е изслушал и заключение по ССчЕ. Според експерта относим към покупката е касовия бон за 4,94 лева с оглед времето на неговото издаване и началото на проверката. Административният съд е обсъдил заключението съгласно изискванията на чл.202 ГПК, ведно с останалите събрани доказателства и го е кредитирал като неоспорено от страните. С писмения отговор е представен заверен препис от Решение 15/18.02.2021 г. на Административен съд Търговище, постановено по кнахд 14 по описа за 2021 г. на този съд. С него е оставено в сила Решение 357/1.12.2020 г. на РРС, по анд. 20203330200526 по описа за 2020 г. на РРС, отменящо наказателното постановление на СОЦИАЛИНВЕСТ АД за имуществената му санкция в размер на 700 лева. Мотивите на Разградския административен съд касателно отмяната на процесната заповед за налагане на ПАМ са достатъчно подробни, ясни и обосновани, поради което касационната инстанция ги възприема и препраща към тях на основание чл.221, ал.2, предложение последно АПК. Обжалваното съдебно решение е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да бъде оставено в сила. Разноски: С оглед на резултата по делото и представените писмени доказателства, направеното искане от пълномощника на дружеството за присъждане на разноски в размер на 840 лева е основателно. Разноските не са оспорени по размер. Водим от гореизложеното и в същия смисъл, Върховният административен съд, състав на Осмо отделение