Решение № 7788 от 1.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5208/2012 г.

Решение № 7788 от 1.06.2012 г. на ВАС по адм. д. № 5208/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 20.02.2012 г. по адм. д. № 9237/2011 г. Административен съд София - град е отменил мълчалив отказ на УС на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране по заявление вх. № 13407/10.03.2011 г. на Петър Георгиев Игнатов. Решението се обжалва с касационна жалба от УС на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и необоснованост. Ответникът по касационната жалба я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Петър Игнатов е подал заявление до УС на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране за вписване в регистъра на камарата като проектант с ограничена проектантска правоспособност. По искането на ответника Игнатов административният орган не се е произнесъл в установения от закон срок с мотивиран отказ. Законосъобразно е прието от административният съд, че е налице мълчалив такъв, който може да се обжалва по съдебен ред. За да постанови посочения резултат, Административен съд София - град е приел, че са изпълнени изискванията на чл. 7 и 13 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) относно основанията за придобиване на ограничена проектантска правоспособност на ответника Игнатов, част "Пожарна безопасност". Приел е, че Академията на МВР е акредитирано висше училище съгласно § 62 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИД на Закона за висшето образование. Съгласно тази разпоредба учебните заведения, получили институционална акредитация, в срок от пет години от влизането на този закон в сила (2002 г.) могат да провеждат обучение и по неакредитирани специалности. Ответникът Игнатов е завършил академията през 2005 г. При постановяване на решението Административен съд София - град не е допуснал нарушение на закона. Към датата на подаване на заявлението ответникът Петър Игнатов е отговарял на условията по чл. 7 ЗКАИИП, тъй като е притежавал професионална квалификация "инженер", с образователно - квалификационна степен "магистър" при изискуемата се за това акредитация на висшето училище, издало дипломата му - Академията на МВР. Обосновано съдът е приел, че учебното заведение, което е завършил ответника Игнатов има необходимата акредитация по смисъла на чл. 7 ЗКАИИП. По силата на посочената разпоредба едно от основанията за вписване в регистъра на Камарата на инженерите в инвестиционното проектиране е кандидатът да е получил диплома от акредитирано висше училище. Специалният закон не поставя изискване за определен вид акредитация, поради което твърдението в касационната жалба за липсата на такава по силата на чл. 78 от Закона за висшето образование представлява недопустимо разширително тълкуване на чл. 7 ЗКАИИП. Решението на Административен съд София - град е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. Ответникът Игнатов претендира разноски за тази инстанция. Не следва да се присъждат, тъй като не се представят доказателства за направени такива и техния размер. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд