Решение № 11181 от 27.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4262/2015 г.

Решение № 11181 от 27.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 4262/2015 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 11.12.2014 г. по адм. д. № 466/2014 г. на Административен съд София - град е отменен отказ на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър София - град, обективиран в писмо изх. № 94-44762-22-10-25035/5.12.2013 г. за изменение на кадастралния регистър по отношение на имот 02659.2193.78 и е върнал административната преписка за ново произнасяне. Решението се обжалва с касационна жалба от Мария Димитрова Петрова и Кремена Стоянова Радева. Жалбоподателките молят решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответницата по касационната жалба Ганка Цонева я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Жалбата на Кремена Стоянова Радева е процесуално недопустима. Същата е получила лично съобщение за решението на Административен съд София - град на 24.01.2015 г. Срокът за касационно обжалване е 14-дневен съгласно чл. 211 АПК и той изтича на 9.02.2015 г. Жалбата е подадена по пощата с пощенско клеймо от 11.02.2011 г. Жалбата е просрочена. Следва да се остави без разглеждане, като се прекрати производството по делото по отношение на Кремена Радева. Жалбата на Мария Димитрова Петрова е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна. С оспорения пред АССГ изричен отказ на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър София - град е отказано изменение на кадастралния регистър по отношение на имот с идентификатор 02659.2193.78 с вписване в него като собственик на Ганка Цонева по нейно заявление. Административният орган е приел, че имотът по нотариален акт на Цонева не е идентичен процесния и че в кадастралния регистър като собственици са вписани Мария Петрова и Кремена Радева. Административен съд София - град е приел, че отказът е незаконосъобразен. Със заключение на експертиза е установена идентичността на имота по нотариален акт на ответницата Цонева и процесния. Спорът за материално право между нея и касационните жалбоподателки бил разрешен с влязло в сила съдебно решение. Налице била хипотезата на чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г. за създаването, съдържанието и поддържането на кадастралната карта и кадастралния регистър за изменение на същите без да се съставя акт за непълноти и грешки по реда на чл. 53, ал. 2 ЗКИР (редакция към момента на издаване на отказа). Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. Имот с идентификатор 02659.2193.78 е записан в кадастралния регистър по одобрената през 2012 г. кадастрална карта и кадастрални регистри на името на наследниците на Васил Ненков Николов - Мария Димитрова Петрова и Кремена Стоянова Радева. Основание за това е решение на поземлена комисия, с която имотът е възстановена на наследодателя им в реални граници. Мария Димитрова Петрова и Кремена Стоянова Радева оспорват правото на собственост на Ганка Цонева. Последната се легитимира като собственик на имота с представения по делото нотариален акт. Към момента на постановяване на отказа действат разпоредбите на чл. 53, ал. 2 и чл. 53 ЗКИР в редакция, която изисква съставянето на акт за непълноти и грешки при изменение на кадастралната карта и регистър, както и постановяване на отказ за това при наличието на спор за материално право. Началникът на Служба по геодезия, картография и кадастър правилно е отказал изменението на кадастралния регистър с вписването в него като собственик на Ганка Цонева. Между последната и касационните жалбоподателки е налице спор за материално право, който е основание за отказ за изменението на кадастралния регистър. Този спор не може да бъде разрешен в административното производство. Незаконосъобразно и необосновано Административен съд София - град е приел, че спорът е разрешен с влязло в сила съдебно решение от 26.06.2002 г. по гр. д. № 16233/2000 г. на Софийски районен съд. То е постановено по предявен от Мария Димитрова Петрова и Кремена Стоянова Радева срещу Анка Тодорова Цонева, наследодателка на Ганка Цонева, с правно основание чл. 108 за процесния имот. Искът е отхвърлен. Това не означава, че е признато право на собственост на ответницата по иска Анка Цонева. С това съдебно решение, със сила на пресъдено нещо е установено, че Мария Петрова и Кремена Радева не са собственици, но не е установено със сила на пресъдено нещо кой е собственикът на имота, в случая, че това е наследодателката на ответницата Цонева. Представеното решение не е от категорията на съдебните решения по чл. 62, ал. 5 от Наредба № 3/2005 г. за създаването, съдържанието и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри. Решението на Административен съд София - град е незаконосъобразно. Следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено друго решение, с което да се отхвърли жалбата на Ганка Петрова Цонева - Младенова срещу изричен отказ № 94-44762-22-10-25035/5.12.2013 г. на началника на Служба по геодезия, картография и кадастър София - град. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд