Решение № 8517 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5524/2009 г.

Решение № 8517 от 25.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 5524/2009 г., VII о., докладчик съдията Павлина Найденова Производството е по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс образувано по жалба на началник РУ на МВР Хасково срещу решение № 36/11.03.2009 г. по адм. д. № 345/2008 г. на Административен съд Хасково, с което е обявен за нищожен отказа на началник РПУ Хасково да издаде удостоверение за прекратяване регистрацията на МПС, обективиран в писмо рег. № ХЛ-22809/30.10.2008 г. и преписката е изпратена на началник сектор "ПП" при ОД на МВР гр. Хасково за произнасяне. Излагат се доводи за недопустимост на съдебното решение, тъй като съдът е разгледал като административен акт уведомително писмо, че не могат да се обявят за издирване номерата моторното превозно средство, което по данни на системата се намира извън пределите на страната от години. Неправилно е счетено от съда, че началникът на РПУ е приел да извърши и приключи с акт поисканата административна процедура по снемане на отчет на МПС, която е висяща пред началник сектор "ПП и КАТ" Хасково. От началника на РПУ е изискан само документ, който е част от административното производство по снемане на отчет на МПС и отговора не представлява административен акт съгласно чл. 21 ал. 5 АПК. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Прокурорът дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба. Върховният административен съд, Седмо отделение, намира жалбата за процесуално допустима, подадена в срока чл. 211 ал. 1 АПК, от страна за която решението е неблагоприятно. Разгледана по същество е основателна. За да о бяви за нищожен отказа на началник РПУ Хасково да издаде удостоверение за прекратяване регистрацията на МПС, обективиран в писмо рег. № ХЛ-22809/30.10.2008 г., административният съд е приел, че с атакуваното писмо началникът на РПУ Хасково е отказал издаването на документ за прекратяване на регистрацията на МПС, за което е компетентен началник сектор "Пътна полиция" Хасково. Този извод не съответства на данните по преписката. С молба от 9.09.2008 г., подадена до началник сектор "Пътна полиция" при ОДП Хасково, жалбоподателите пред административния съд са заявили, че товарния автомобил, собственост на наследодателя им, не е в тяхно владение и не знаят къде се намира, поради което на основание чл. 20 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. са поискали обявяване на автомобила за откраднат и прекратяване на регистрацията му в сектор "Пътна полиция" Хасково. Получили са отговор от началник сектор "Пътна полиция" Хасково, че съгласно чл. 18-20 от Наредба № I-45, следва да обявят табелите на МПС за изгубени (откраднати) в РПУ - Хасково, след което с документа, получен от РПУ, да се явят в сектор "Пътна полиция" за бракуване на МПС. След този отговор е подадена молба до началника на РПУ Хасково за обявяване на табелите на МПС за изгубени (откраднати), в отговор на която е получено писмо рег. № ХЛ-22809/30.10.2008 г. на началник РПУ Хасково, предмет на делото, в което се посочва, че товарен автомобил марка МАН 14.220, с рег. № Х 2411Н на 09.01.2001 г, е напуснал страната и не се намира на територията на РБългария, поради което табелите не могат да се обявяват за изгубени и не може да се издаде документ за прекратяване на регистрацията на МПС. Неправилно административния съд е приел, че началникът на РПУ Хасково е постановил отказ за прекратяване на регистрацията на МПС, тъй като искането подадено до него е за обявяване на табелите за изгубени (откраднати на което началникът на РПУ е отговорил, че табелите не могат да се обявят за изгубени, като част от процедурата по прекратяване на регистрацията на МПС и е изразил мнение, че при това положение не може да се издаде документ за прекратяване на регистрацията. Заявлението до началника РПУ Хасково не е за прекратяване на регистрацията на автомобила, поради което няма постановен отказ по искане което не е направено. Съдът е следвало да направи самостоятелна преценка на съдържанието на оспорения пред него акт. Предмет на жалбата до административния съд е отказ на началника на РПУ Хасково с рег № ХЛ-22809/30.10.2008 г., който не е за издаване на документ за прекратяване на регистрацията на МПС, както са посочили жалбоподателите пред административния съд, а е относно отказ да бъдат обявени за изгубени табелите на МПС. Административния съд се е произнесъл по отказ, който не е предмет на делото, поради което решението следва да се обезсили като недопустимо. Жалбата е срещу писмо рег. № ХЛ-22809/30.10.2008 г. на началника РПУ Хасково, според което табелите на МПС не могат да се обявят за изгубени, който съгласно чл. 21 ал. 5 АПК не е самостоятелен административен акт, а е част от процедурата по прекратяване регистрацията на МПС, поради което жалбата подадена пред административния съд е недопустима. Прекратяването на регистрацията може да се извърши на друго основание предвидено в раздел III чл. 18 -20 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., писмено уведомление за регистрация на превозното средство в държава, член на ЕС или на ЕИП или писмено искане на собственика за обявяването му за издирване, след като данните са, че МПС от години не е в страната. Независимо от заявеното основание за прекратяване на регистрацията, подлежи на обжалване крайния акт на началник сектор "Пътна полиция" при ОДП Хасково, пред който процедурата не е приключила. Воден от изложеното и на основание чл. 221 ал. 3 от Административнопроцесуалният кодекс, Върховният административен съд, Седмо отделение