Решение № 10105 от 1.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 1019/2019 г.

Решение № 10105 от 1.07.2019 г. на ВАС по адм. д. № 1019/2019 г., V о., докладчик председателят Анна Димитрова Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс. Образувано е по касационна жалба на председателя на Патентно ведомство /ПВ/ на РБ, чрез процесуален представител против решение № 7152/30.11.2018 г., постановено по адм. дело № 11732/2016 г. по описа на Административен съд София град, с което е отменена негова заповед № II - 24/24.10.2016 г. Касаторът поддържа в касационната жалба и в съдебно заседание чрез процесуален представител оплаквания за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния и процесуален закон и необоснованост, иска отмяна на съдебното решение, отхвърляне на жалбата срещу заповедта и присъждане на разноски по делото Ответникът по касационна жалба – Ю. Матеина, чрез адв. Бенатов, чиито действия е потвърдила в молба, иска оставяне на решението в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е допустима, а разгледана по същество е неоснователна. С обжалваното решение първоинстанционният съд е отменил заповед № II-24/24.10.2016 г. на председателя на Патентно ведомство на РБ с която е прекратено служебното правоотношение на Ю. Матеина на основание чл. 107, ал. 1, т. 3 от Закона за държавния служител /ЗДСл/ - поради наложено дисциплинарно наказание "уволнение" (с предходна заповед). По делото е прието като доказателство влязло в сила на 12.07.2018 г. решение № 3824/08.06.2017 година, постановено по адм. дело № 11159/2016 година на Административен съд София-град /АССГ/, с което е отменена като незаконосъобразна заповед № 393/21.10.2016 година на председателя на Патентно ведомство на РБ, с която на Ю. Матеина е наложено дисциплинарно наказание "уволнение". АССГ е обосновал правни изводи за незаконосъобразност на оспорената пред него заповед като издадена в противоречие с материалния закон. Според първоинстанционният съд заповедта за прекратяване на служебното правоотношение на държавната служителка е издадена при отпаднало основание, предвид влязлото в сила съдебно решение, с което е отменена заповедта за наложеното дисциплинарно наказание "уволнение". След като прекратяването на служебното правоотношение на основание чл. 107, ал. 1, т. 3 от ЗДСл е приложимо само при наличие на наложено дисциплинарно наказание "уволнение", отмяната на наложеното дисциплинарно наказание има за последица отмяна на прекратяването на служебното правоотношение на държавния служител. Решението е правилно. Заповедта, с която се прекратява служебното правоотношение по реда на чл. 107, ал. 1, т. 3 от Закона за държавния служител е последица на наложеното дисциплинарно наказание "уволнение". При влязло в сила съдебно решение за отмяна на заповедта за дисциплинарното наказание "уволнение" е налице сила на присъдено нещо по отношение на правния спор относно законосъобразността на наложеното дисциплинарно наказание "уволнение". Предвид съдържанието на влязлото в сила решение, законосъобразен е изводът за липсата на материалноправните предпоставки за издаване на оспорената заповед - а именно на наложено дисциплинарно наказание "уволенение". В случая влязлото в сила съдебно решение представлява обстоятелство по чл. 142, ал. 2 АПК, настъпило преди устните състезания по делото, което съдът е бил длъжен да вземе предвид при произнасянето си и като го е направил, е постановил правилно съдебно решение. Решението като правилно следва да бъде оставено в сила. С оглед изхода на делото няма възможност за присъждане на разноските по делото. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, пето отделение,