Решение № 10707 от 14.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3169/2015 г.

Решение № 10707 от 14.10.2015 г. на ВАС по адм. д. № 3169/2015 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета - чл. 208 - чл. 228 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба от Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" чрез процесуален представител юрисконсулт против решение № 588 от 4.02.2015 г. на Административен съд София град по адм. дело № 3659/2013 г. С него се отменя постановление от 28.02.2013 г. на инспектор от Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" с което е обявено съществуването на трудово правоотношение и е предписано на "Перформ риал истейт" ООД да предложи на Росица Цветкова Илиева сключване на трудов договор. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Ответникът, "Перформ риал истейт" ООД чрез процесуален представител адвокат взема становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованата страна, Росица Цветкова Илиева взема становище за неправилност на решението. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за основателна по следните съображения: Производството пред административния съд е образувано по жалба от "Перформ риал истейт" ООД срещу постановление от 28.02.2013 г. на инспектор от Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда с което е обявено съществуването на трудово правоотношение и е предписано работодателят да предложи на Росица Цветкова Илиева сключване на трудов договор. Съдът от доказателствата по делото е приел, че между страните не е налице трудово правоотношение при наличието на договор за извършване на услуга изразяваща се в хигиенизиране на обекта и допълнително споразумение към този договор. При този извод от фактическа страна е изведен правен извод за незаконосъобразност на постановлението и предписанието и като такива са отменени. Решението е неправилно. По делото е представена писмена декларация от Росица Цветкова Илиева, попълнена от нея при извършване на проверката и в която декларация е отразено, че работи в рамките на работно време от 10 ч до 18 часа от 2.01.2013 г. и получава месечно трудово възнаграждение в размер на 450 лева. Тази декларация не е била обсъдена от административния съд при постановяване на решението и която наред с констатациите от проверката че Росица Цветкова Илиева е била намерена на работното място, приета на работа като хигиенист с място на работа и работно време дават основание за други фактически и правни констатации и изводи, именно че предоставя работна сила а не определен резултат. Съгласно разпоредбата на чл. 405а, ал. 1 КТ когато се установи, че работна сила се предоставя в нарушение на чл. 1, ал. 2 съществуването на трудовото правотношение се обявява с постановление, издадено от контролните органи на инспекцията по труда. В тези случаи съществуването на трудовото правоотношение може да се установява с всички доказателствени средства. В настоящият случай е установено наличието на елементите на трудовото правоотношение а не поведение настраните по изпълнение на граждански договор и съдът е извел необосновани изводи на доказателствата по делото от което е приложен и неправилно материалният закон. Предвид изложеното решението следва да бъде отменено и вместо него следва да бъде постановено друго по съществото на спора, с което жалбата на "Перформ риал истейт" ООД срещу постановление от 28.02.2013 г. на инспектор от Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда с което е обявено съществуването на трудово правоотношение и е предписано работодателят да предложи на Росица Цветкова Илиева сключване на трудов договор бъде отхвърлена като неоснователна. Воден от горното и на основание чл. 222, ал. 1 АПК ВАС шесто отделение