Решение № 1542 от 5.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11106/2009 г.

Решение № 1542 от 5.02.2010 г. на ВАС по адм. д. № 11106/2009 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административно- процесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Владимир Николов Гачев от с. Синьо бърдо, обл. Враца, против Решение № 9 от 3.06.2009 г. по адм. дело № 103 по описа за 2009 г. на Административен съд - Враца, с което е отхвърлена жалбата му против Заповед № 3/10.01.2009 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" Мездра, потвърдена от Директора на РДСП - Враца с Решение № РД 01-13/29.01.2009 г. в оспорената част за отказано изплащане на месечни социални помощи за 2008 г. Посочените пороци се свеждат до необоснованост - касационно основание за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът Директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - Мездра е оспорил касационната жалба в писмено възражение. Заинтересованата страна Директорът на Регионалната дирекция за социално подпомагане - Враца е оспорил касационната жалба в писмено възражение. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, е НЕОСНОВАТЕЛНА. С обжалваното решение Административен съд - Враца е отхвърлил жалбата на Владимир Николов Гачев от с. Синьо бърдо, обл. Враца, против Заповед № 3 от 10.01.2009 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" (ДСП) Мездра, потвърдена с Решение № РД 01-13 от 29.01. 2009 г. на Директора на Регионалната дирекция за социално подпомагане (РДСП) - Враца, в оспорената част, с която не е разпоредено изплащане на месечни социални помощи на жалбоподателя по чл. 9 от ППЗСП за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г. Решението на Административен съд - Враца е постановено при правилно прилагане на административнопроцесуалната норма на чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП), която регламентира реда за отпускане на месечни социални помощи. Като се е позовал на безспорния факт, че жалбоподателят Гачев не е подал молба-декларация за отпускане на месечна социална помощ за календарната 2008 г., съдът е обосновал правилния извод за законосъобразност на отказа на административния орган да нареди изплащане на суми за социални помощи по чл. 9 от ППЗСП за същата година. С оспорената Заповед № 3/10.01.2009 г. Директорът на Дирекция "Социално подпомагане" Мездра в изпълнение на Решение № 10 от 07.04.2008 г. по адм. дело № 103/2008 г. на Административен съд гр. Враца, оставено в сила с Решение № 12155 от 13.11.2008 по адм. дело № 6588/2008 г. на Върховния административен съд, е наредил да бъде изплатена на жалбоподателя сумата 36.30 лв., представляваща социална помощ по чл. 9 от ППЗСП за м. декември 2007 г. съгласно издадената Заповед № 217/06. 02.2007 г. въз основа на молба-декларация вх. № 217/18.01.2007 г. Изложените в касационната жалба доводи за необоснованост на обжалваното съдебно решение са неоснователни. Съгласно чл. 26, ал. 1 от ППЗСП социалните помощи се отпускат въз основа на молба-декларация по образец съгласно приложение № 1, подадена от пълнолетно лице до дирекция "Социално подпомагане" и след представяне на лична карта или личен паспорт. На основание ал. 3 на чл. 26 молбата за социална помощ се подава еднократно в рамките на една календарна година. По делото е установено, че в течение на календарната 2008 г. касаторът Гочев не е упражнил право на социално подпомагане по реда на чл. 26 от ППЗСП. Той не е подал молба-декларация, придружена от изискуемите документи по ал. 4 на чл. 26. С влязлото в сила Решение № 10 от 07.04.2008 г. по адм. дело № 103 по описа за 2008 г. Административен съд - Враца е отменил Заповед № 217 от 04.01.2008 г. на Директора на ДСП, гр. Мездра, потвърдена с Решение № РД-01-14/28.01.2008 г. на Директора на РДСП, гр. Враца, с която месечната социална помощ на Владимир Николов Гачев по чл. 9 от ППЗСП е била прекратена за срок от 12 месеци, считано от 01.12.2007 г., на основание чл. 32, ал. 1 от ППЗСП. На основание чл. 166, ал. 1 от АПК оспорването на Заповед № 217/04.01.2008 г. на Директора на ДСП - Мездра е спряло изпълнението й. Наличието на висящо производство по оспорване на невлязлата в сила заповед за прекратяване на социалната помощ не е съставлявало пречка за лицето да упражни правото на социално подпомагане за календарната 2008 г. по нормативно установения ред чрез подаване на молба - декларация с приложени към нея документи за установяване на правото. Жалбоподателят не е подал молба-декларация по реда на чл. 26 от ППЗСП и в периода след 13.11.2008 г., когато съдебното решение е влязло в сила, до края на календарната 2008 г. В касационната жалба е посочено, че отмяната на заповедта за прекратяване на социалната помощ е възстановило положението, съществувало до издаване на акта 04.01.2008 г., но към същия момент на касатора не е била отпусната месечна социална помощ за 2008 г. с издадена заповед по чл. 28 от ППЗСП. С оспорения административен акт законосъобразно е наредено да се изплати месечната социална помощ за м. декември 2007 г., но не е наредено изплащане на месечни социални помощи за 2008 г. Обжалваното съдебно решение, с което е отхвърлена жалбата на Владимир Николов Гачев от с. Синьо бърдо, обл. Враца, против Заповед № 3/10.01.2009 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" Мездра, потвърдена с Решение № РД 01-13/29.01.2009 г. на Директора на Регионалната дирекция за социално подпомагане - Враца, е правилно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,