Решение № 4120 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7426/2008 г.

Решение № 4120 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 7426/2008 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 09.01.2008 г. по адм. д. № 256/2006 г. Хасковският окръжен съд е отхвърлил жалбата на Национална компания "Железопътна инфраструктура" София срещу заповед № РД-18-38/05.07.2006 г. на изпълнителния директор на Агенция по кадастъра София. Решението се обжалва с касационна жалба от Национална компания "Железопътна инфраструктура" София. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния и процесуален закон. Ответниците по касационната жалба не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Със заповед № РД-18-38/05.07.2006 г. на изпълнителния директор на Агенция по кадастъра София е одобрена кадастрална карта и кадастрален регистър на землището на гр. Димитровград. Касационният жалбоподател НК "Железопътна инфраструктура" София е обжалвал заповедта пред Хасковския окръжен съд в частта относно кадастралния регистър и отразяването в него на собствеността на имоти с идентификационни номера 21052.1016.392, 21052.1016.393, 21052.1017.219 и 21052.1017.220, като е твърдял, че е собственик на същите и като такъв следва да бъде записан в кадастралния регистър. За да отхвърли жалбата, Хасковският окръжен съд е приел, че по отношение на процесните имоти е налице спор за материално право между жалбоподателя и община Димитровград, поради което отразяването на собствеността в кадастралния регистър е законосъобразно. Установено е, че за имоти идентификационни номера 21052.1016.392 и 21052.1016.393 в кадастралния регистър е отразено, че са с неизвестен собственик. Установено е също така, че тези имоти са част от терен с площ 347 400 кв. м. за ж. п. гара в землището на Димитровград, актуван като държавен с Акт за публична държавна собственост от 22.10.1997 г. Със същия акт теренът е предоставен за стопанисване и управление на НК "БДЖ" - ЖП управление Пловдив. Решението на Хасковския окръжен съд по отношение на посочените имоти е постановено при допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. В кадастралния регистър имотите са записани с неизвестен собственик, поради което единственият извод на съда, че по отношение на тях е налице спор за имуществено право е незаконосъобразен и необоснован. Жалбоподателят е представил доказателства в подкрепа на твърдението си, че той е собственик на имотите. Съдът не е обсъдил нито доказателствата, нито доводите на жалбоподателя в тази насока. Ако тези доказателства установяват собствеността на жалбоподателя, обстоятелството, че част от имотите се ползват от община Димитровград или от други лица е без правно значение. В този случай заповедта в частта за кадастъра и отразяването на собствеността е ще бъде в противоречие с разпоредбата на чл. 41, ал. 2 и 4 от Закона за кадастъра и имотния регистър. В посочените норми е указан редът и начина на събиране на данните за собствеността, както и за актовете, които я установяват. Съгласно чл. 41, ал. 4 в кадастралния регистър не се посочват данни за собствениците, както и за актовете, от които те черпят правата си само тогава, когато такива не бъдат установени по реда на ал. 2. Липсата на мотиви за посочените обстоятелства, които са от съществено значение за правилното решаване на делото е пречка за проверката му за законосъобразност в тази част. По отношение на имот с идентификационен номер 21052.1017.220 е установено, че попада в терена, актуван като публична държавна собственост с посочения по-горе АДС от 1997 г. По кадастралния регистър е отразен като публична общинска собственост без да е посочен акт, с който тя да е установена съгласно изискванията на чл. 41, ал. 2. ЗКИР. Незаконосъобразно и необосновано по отношение на този имот Хасковският окръжен съд е приел, че е налице спор за материално право. Отново съдът не е обсъдил доводите и доказателствата на жалбоподателя за установяване на претендираното от него право на собственост върху имота. Липсата на мотиви в решението е пречка за проверката му за законосъобразност в тази част. По отношение на имот с идентификационен номер 21052.1017.219 е установено, че е записан в кадастралния регистър като собственост на "БДЖ" ЕАД София по силата на нот. акт № 19/20001 г. и на община Димитровград въз основа на АОС № 936/24.02.2005 г. За този имот изводите на съда са законосъобразни и обосновани. Отразяването на собствеността за него по кадастралния регистър е извършено съобразно изискванията на чл. 41, ал. 2 и 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър. Ако жалбоподателя претендира, че е собственик на този имот следва да установи правата си по общия исков ред. По изложените съображения Върховният административен съд приема, че решението на Хасковския окръжен съд в частта, с която е отхвърлена жалбата на НК "Железопътна инфраструктура" София срещу заповед № РД-18-38/05.07.2006 г. на изпълнителния директор на Агенция по кадастъра София в частта относно отразяването по кадастралния регистър на собствеността върху имоти с идентификационни номера 21052.1016.392, 21052.1016.393 и 21052.1017.220 в землището на гр. Димитровград е постановено при допуснато нарушение по чл. 209, т. 3 АПК. На основание чл. 222, ал. 2 АПК решението в посочената част следва да бъде отменено и делото върнато на Хасковския окръжен съд за ново разглеждане от друг състав на съда. Решението на Хасковския окръжен съд в частта, с която е отхвърлена жалбата на НК"Железопътна инфраструктура" София срещу заповед № РД-18-38/05.07.2006 г. на изпълнителния директор на Агенция по кадастъра София в частта относно отразяването в кадастралния регистър на собствеността върху имот с идентификационен номер 21052.1017.219 е законосъобразно и следва да бъде оставено в сила. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 2 АПК Върховният административен съд