Решение № 11650 от 18.11.2025 г. на ВАС по адм. д. № 3910/2025 г.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на СКАЙ АГРОИНВЕСТ ООД, с ЕИК 203747408, срещу решение 82 от 03.01.2025 г., постановено по адм. дело 776/2022 г. на Административен съд Пловдив, с което е отхвърлена жалбата на дружеството против Заповед РД 09-150 от 25.02.2022 г. на министъра на земеделието, публикувана в Държавен вестник, брой 20 от 11.03.2022 г., с която са одобрени окончателни специализирани слоеве Физически блокове и Площи, допустими за подпомагане за Кампания 2021, в частта, в която извън одобрения окончателен специализиран слой Площи, допустими за подпомагане за Кампания 2021 г. са останали следните парцели и части от парцели 39579-75-4-5, 40333-134-2-1, 40333-168-1-1, 40333-169-1-1, 40333-174-1-1, 40333-174-2-1, 40333-22-1-1, 40333-22-2-1, 40333-22-3-1, 40333-22-4-1, 40333-22-6-1, 40333-22-7-1, 40333-321-1-1, 40333-581-1-1, 40333-581-16-1, 40333-581-17-1, 40333-581-2-1, 40333-581-3-1, 40333-640-2-1, 40333-650-2-1, 40333-650-3-1, 40333-66-1-1, 40333-66-2-1, 40333-732-1-1, 40333-751-1-1, 40333-752-2-1, 40333-752-8-1, 40333-752-9-1, 40333-758-1-1, 40333-760-1-1, 40333-760-2-1, 40333-773-1-1, 40333-836-1-1, 40333-907-1-1, 40333-910-1-1 и 40333-98-7-1 в землищата на [населено място] и [населено място], община Хисаря, област Пловдив.

Касационният жалбоподател - СКАЙ АГРОИНВЕСТ ЕООД (до 20.10.2023 г. с правна форма: дружество с ограничена отговорност - ООД,), ЕИК 203747408, чрез пълномощника адв. Ч. Чавдаров, поддържа, че обжалваното решение е неправилно поради постановяването му в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 АПК. По подробно развити съображения в касационната жалба се иска неговата отмяна. Претендира разноски по представен списък.

Ответната страна министърът на земеделието и храните (с предишно наименование министър на земеделието), чрез пълномощника юрк. М. Малушева, оспорва касационната жалба по съображения, изложени в писмена защита. Счита оспореното съдебно решение за правилно и законосъобразно. Иска касационната жалба да се отхвърли като неоснователна, оспореното съдебно решение да се остави в сила. Не претендира разноски.

Представителят на Върховната касационна прокуратура дава мотивирано писмено заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, Пето отделение, като прецени данните по делото, доводите и възраженията на страните, намира че касационната жалба е процесуално допустима като подадена в законния срок, от надлежна страна и срещу подлежащ на оспорване съдебен акт. Разгледана по същество касационната жалба е неоснователна по следните съображения:

За да постанови оспореното решение първоинстанционният съд е приел за установено от фактическа страна следното:

СКАЙ АГРОИНВЕСТ ООД е регистрирано като земеделски производител с УРН 665388, като за Кампания 2021 е подало заявление за подпомагане с УИН 16/190521/18427 със заявени за подпомагане 103 парцела с обща площ от 133.82 ха.

Със заповед РД 09-761/27.07.2021 г. министърът на земеделието, храните и горите разпоредил на директорите на Областните дирекции Земеделие (ОДЗ) да организират извършването на специализирани теренни проверки на физическите блокове, попадащи на територията на съответната дирекция по изготвени от Дирекция Идентификация на земеделски парцели списъци и съобразно приложена методика, със срок за извършване на проверките и отразяване на резултатите 01.10.2021 г.

Със заповед РД 09-1194/15.12.2021 г. министърът на земеделието одобрил проект на специализирани слоеве Физически блокове (ФБ) и Площи, допустими за подпомагане (ПДП) за Кампания 2021 г., като част от Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП), обновени за 2021 г. чрез дешифрация (разчитане) на нова цифрова ортофото карта (ЦОФК) на страната по самолетно и сателитно заснемане от 2021 г. и чрез отразяване на резултатите от теренни проверки, проведени през годината от страна на областните и общински структури на Министерство на земеделието. С акта било разпоредено създаване на организация за запознаване на земеделските стопани с обхвата на специализираните слоеве чрез Система за електронни услуги ДФЗ. Съгласно заповедта, в срок до 07.01.2022 г. земеделските стопани могат да подават възражения относно граници и начин на трайно ползване на физическите блокове и непопадането на конкретни заявени за подпомагане земеделски парцели или части от тях в проекта на специализиран слой ПДП за Кампания 2021. На 20.12.2021 г. СКАЙ АГРОИНВЕСТ ООД е подало възражение с вх. РД-12-05-347 за 36 земеделски парцела, които изцяло или отчасти остават извън проекта на специализирания слой ПДП.

Със заповед РД 09-150/25.02.2022 г. министърът на земеделието е (обн. ДВ, бр. 20/11.03.2021 г.) одобрил окончателни специализирани слоеве Физически блокове и Площи, допустими за подпомагане за Кампания 2021 г., като част от СИЗП чрез дешифрация на нова цифрова ортофото карта на страната по самолетно и сателитно заснемане от 2021 г., отразяване на резултатите от теренни проверки от областните и общински структури на МЗ и проверки на място по чл. 37 ал. 3 и 4 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), както и чрез проверка на получени възражения срещу обхвата на проекта на специализирания слой Площи, допустими за подпомагане, одобрен със Заповед РД 09-1194 от 15.12.2021 г. на министъра на земеделието. Заповедта била обнародвана в Държавен вестник в бр. 20/2022 г.

В резултат на проверките според данните от административната преписка в оспорения акт били приети следните стойности на допустими/недопустими площи- общо от заявените за подпомагане площи на процесните парцели от 133.82 ха, като недопустими за подпомагане административният орган приел 72.01 ха, т.е. тази площ е определена с атакуваната заповед като такава извън обхвата на специализирания слой Площи, допустими за подпомагане за Кампания 2021 г.

Към доказателствата е приобщена Методика за избор на референтни парцели (Физически блокове) за теренна проверка във връзка с актуализация на данните в СИЗП за 2021 г. (Методиката), както и Указания за извършване на специализирани теренни проверки на Физически блокове за 2021 г.

Административният орган е представил Удостоверение 452/26.07.2021 г. от РСПБЗН - Хисаря, с което е уведомено дружеството-земеделец, че на 20.07.2021 г. в 16:53 ч е получено съобщение за пожар с преки загуби в землището на [населено място], общ. Хисаря, където са опожарени част от пасище 101115 - 200 дка. Представено е и Удостоверение 570/20.08.2021 г. от РСПБЗН - Хисаря с което е уведомено дружеството-земеделец, че на 04.08.2021 г. в 16:04 ч е получено съобщение за пожар в [населено място], общ. Хисаря, където са опожарени овощни градини 231026; 231052; 232055 със засегната площ 17 дка, както и пасища и ливади с 214050; 096003, със засегната площ около 10 дка.

По делото е изслушан свидетел В. П. И., съсед по стопанство с пасищата на дружеството-жалбоподател в землището на [населено място]. В своите показания свидетелят споделя, че за 2020-2021 г. СКАЙ АГРОИНВЕСТ ООД е поддържало пасищата в землището на [населено място], отглеждайки крави. Пасищата били поддържани с мулчер и с косачка до края на месец юли. Свидетелят посочва, че през 2021 г. били опожарени доста пасища, вкл. и такива стопанисвани от СКАЙ АГРОИНВЕСТ ООД. Посочва, че имотите на жалбоподателя където са му кравите били към 1000-1200 дка.

По делото е назначена и приета комплексна агрономическа и съдебно-техническа експертиза (КАСТЕ), от която е установено, че въз основа на представените от административния орган доказателства, проучването на информацията относно характеристиките на процесните парцели и детайлно снимковия материал от предоставения оптичен диск, разпределен по съответните физически блокове, на които са проведени специализирани теренни проверки и съгласно Наредба 2 от 26.03.2018 г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ (Наредба 2):

• парцел 40333-22-7-1 с декларирана площ 7.53 ха - изключени от специализирания слой ПДП са 1.42 ха, представляваща отделни погранични участъци с наличие на гъсто разположение храсти, които пречат на пашуването на животните, което не отговаря на условията на Наредба 2 за максимално наличие на брой дървета и/или храсти на хектар с височина над 0,5 м. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-22-2-1 с декларирана площ 0.64 ха - целия парцел е изключен от ПДП с оглед състоянието му, а именно липса на извършвана стопанска дейност, като допълнително в северния участък площите са с гъста храстовидна растителност с невъзможност да се придвижват там животни. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-22-3-1 с декларирана площ 1.15 ха - недопустимата площ е 0.47 ха с оглед състоянието на парцела, където са посочени частите от парцела върху които се наблюдава плътна храстовидна растителност (вкл. къпина). Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-22-4-1 с декларирана площ 0.39 ха - изключени от специализирания слой ПДП са 0.08 ха, представляваща гъста дървесна и храстовидна растителност. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-22-1-1 с декларирана площ 0.74 ха - изключени от специализирания слой ПДП са 0.07 ха, представляваща терен с плътна храстовидна растителност, неподходящ за подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-22-6-1 с декларирана площ 0.36 ха - изключени от специализирания слой ПДП са 0.03 ха, представляваща плътно захрастен терен. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-66-2-1 с декларирана площ 2.16 ха - цялата земеделска площ е временно неподходяща за подпомагане, тъй като парцела представлява опожарена площ съгласно чл. 10, ал. 2, т. 3 от Наредба 2.

• парцел 40333-66-1-1 с декларирана площ 1.11 ха - цялата площ е неподходяща за подпомагане, тъй като в южната част парцела е опожарена площ, а в останалата част липсва всякаква земеделска дейност през съответната стопанска година. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 39579-75-4-5 с декларирана площ 3.01 ха - изключени от специализирания слой ПДП са 0.69 ха, като североизточната част на парцела е трайно неподходяща за подпомагане, тъй като е заета от редица многогодишни дървета и неподдържана площ с храстовидна растителност. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-98-7-1 с декларирана площ 0.44 ха - цялата площ на земеделския парцел, заявен с култура на отглеждане: сливи, е с неподдържани междуредия, като е прието, че площта е временно неподходяща за подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-134-2-1 с декларирана площ 58.99 ха - площите на парцела попадат в шест физически блока с различни начини на тайно ползване: горски територии; пасища мери и ливади; храсти и затревени територии. Извън обхвата на окончателния слой ПДП са приети 53.4 ха от парцела, тъй като част от земите са временно неподходящи за подпомагане, тъй като са опожарени, друга част са неземеделски територии, заети от гори, както и терени, заети от гъста дървесна и храстовидна растителност без видими следи от косене или паша. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-168-1-1 с декларирана площ 0.03 ха - цялата площ е извън окончателния слой ПДП, като съгласно методиката всяка част/парче, която/което излиза от специализирания слой ПДП под 0,05 ха, не подлежи на теренна проверка.

• парцел 40333-169-1-1 с декларирана площ 0.41 ха - площите на парцела попадат в два физически блока с различни начини на тайно ползване: горски територии и пасища мери и ливади. Изключени от окончателния слой са 0.18 ха, които представляват компактна група дървета и храсти и части от горска територия. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-174-2-1 с декларирана площ 1.36 ха - площите на парцела попадат в три физически блока с различни начини на тайно ползване: горски територии, пасища мери и ливади и храсти и затревени територии. Цялата площ на парцела е изключена, тъй като е налице нежелана растителност - орлова папрат (Pteridium aquilinum), както и плевелна и храстовидна растителност, която е плътна около многогодишни дървета, което не отговаря условието за мозаично разположение и да не е повече от 10%. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-174-1-1 с декларирана площ 0.40 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП, тъй като не е упражнявана никаква стопанска дейност през Кампания 2021. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-321-1-1 с декларирана площ 0.90 ха - площите на парцела попадат в два физически бола с различни начини на тайно ползване: пасища, мери и ливади и горска територия. Цялата площ на парцела е изключена от ПДП, тъй като цялата северна част от парцела не е земеделска земя, а територия, заета от гори, които са трайно неподходящи за подпомагане, а в южната част представлява изоставени земеделски площи, които са временно неподходящи за подпомагане земи. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-581-3-1 с декларирана площ 1.20 ха - изключената от ПДП площ е 0.81 ха, които представляват изоставени земеделски земи с височина на тревостоя около 40-50-60 см и площи с плътна храстовидна растителност, където пашуването е практически невъзможно. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-581-1-1 с декларирана площ 0.61 ха - цялата площ на парцела е изключена от специализирания слой ПДП, тъй като площите представляват запустели захрастени земи без видима стопанска дейност върху тях през Кампания 2021. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-581-16-1 с декларирана площ 0.40 ха - изключената от ПДП площ е 0.39 ха, тъй като площта изоставени земеделски земи, без видими белези на стопанска дейност и с височина на тревостоя около 40-50-60 см, налице са и терени с плътно разположена храстовидна и дървесна растителност. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-581-2-1 с декларирана площ 0.29 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като около 50% от площта му е заета от гъста многогодишна дървесна растителност главно в западната му част, а по източната - няма видими следи от паша или косене. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-581-17-1 с декларирана площ 0.45 ха - изключената от ПДП площ е 0.16 ха, представляващи части от площи недопустими са подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-640-2-1 с декларирана площ 0.56 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като източната част е заета от нежелана растителност - захрастени площи, покрити с плевели и орлова папрат (Pteridium aquilinum), а в западната част липсват следи от стопанска дейност и тревостоя е около 50-60 см. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-650-3-1 с декларирана площ 0.80 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като парцела не е поддържан в състояние, годно за производство и площите са временно неподходящи са подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-650-2-1 с декларирана площ 0.80 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като парцела не е поддържан в състояние, годно за производство и площите са временно неподходящи са подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-732-1-1 с декларирана площ 0.19 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като е налице терен, който е зает от плътна, компактна, храстовидна растителност, висока около 1 метър и която покрива почти една трета почти по средата на парцел, както и площи, които не са поддържани в състояние, годно за производство и няма следи от паша или косене, които да са разпознаваеми през цялата календарна година. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-751-1-1 с декларирана площ 0.50 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като в северната част на парцела има гъсто захрастени площи, покрити с орлова папрат (Pteridium aquilinum), а в южната и югоизточната няма следи от стопанска дейност и гъстотата на дървета и храсти с височина над 0,50 м превишава нормативно установената граница. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-752-2-1 с декларирана площ 0.40 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като липсват следи от упражняване на стопанска дейност пред годината и земеделските площи са изоставени, т.е. временно неподходящи за подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-752-8-1 с декларирана площ 0.29 ха - - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като парцела не е поддържан в състояние, годно за производство и площите са временно неподходящи са подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-752-9-1 с декларирана площ 0.24 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като парцела не е поддържан в състояние, годно за производство и площите са временно неподходящи са подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-758-1-1 с декларирана площ 0.24 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като на парцела има места с гъста храстовидна растителност, както и изоставени терени без следи от стопанска дейност - парцела е временно неподходящ за подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-760-2-1 с декларирана площ 0.56 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като има терен зает от компактна група многогодишни дървета, който е трайно неподходящ за подпомагане, както изоставени земеделски площи, които са временно неподходящи за подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-760-1-1 с декларирана площ 0.43 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като в средата на парцела има места с гъста дървесна и храстовидна растителност - трайно неподходящ за подпомагане, както и запустели захрастени земи без видима стопанска дейност върху тях през годината - временно неподходящи за подпомагане. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-773-1-1 с декларирана площ 0.20 ха - изключената от ПДП площ е 0.13 ха, които представляват изоставени земи без видима стопанска дейност върху тях през годината. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-836-1-1 с декларирана площ 0.64 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като целия парцел е зает с гъста дървесна и храстовидна растителност с височина над 0,50 м, която не отговаря на условията за не повече от 100 дървета и/или храсти на хектар. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-907-1-1 с декларирана площ 0.75 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, тъй като представляват опожарени площи, които са временно неподходящи за подпомагане земеделски площи. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

• парцел 40333-910-1-1 с декларирана площ 0.36 ха - цялата площ е изключена от специализирания слой ПДП за Кампания 2021, опожарени площи - аналогичен случай на парцел 40333-907-1-1. Експертизата не установява площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП от този парцел.

Първоинстанционният съд е кредитирал приетото заключение по назначената КАСТЕ като подробно и изчерпателно съобразно поставените задачи. Въз основа на събрания доказателствен материал и установеното от фактическа и правна страна, АС -Пловдив е приел, че оспореният акт е издаден от компетентен орган в изискуемата писмена форма и съдържание, като при неговото издаване не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в съответствие с материалноправни разпоредби и с целта на закона, поради което е отхвърлил първоинстанционната жалба на СКАЙ АГРОИНВЕСТ ЕООД като неоснователна и е присъдил разноски.

Така постановеното решение е валидно, допустимо и правилно.

Атакуваното съдебно решение е постановено от законен състав след надлежно сезиране с процесуално допустима жалба против подлежащ на оспорване административен акт.

Неоснователни са наведените в касационната жалба основания за отмяна оспореното решение. Съдът е установил правилно фактическата обстановка и въз основа на нея е извел правилни и законосъобразни изводи. Обсъдил е всички събрани по делото доказателства, правилно ги е анализирал и не е допуснал грешки при формиране на вътрешното си убеждение. Изводите му са логични, последователни и изградени върху правилен анализ на събраните доказателства. При постановяване на решението е съобразен и материалният закон, поради което доводът в касационната жалба в тази връзка е неоснователен. Съдът правилно е кредитирал заключението на вещите лица като компетентно и безпристрастно и съответно на останалия по делото доказателствен материал.

При напълно изяснена фактическата обстановка, подробно и задълбочено мотивирана въз основа на събраните по делото доказателства, първоинстанционният съд е обосновал законосъобразни правни изводи, които се споделят от касационната инстанция изцяло и по аргумент от чл. 221, ал. 2, изр. второ от АПК не се налага да бъдат аргументирани отново.

Съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба 2 трайно неподходящи за подпомагане са земеделските площи или части от тях, заети от дървесна и храстовидна растителност; нежелана растителност - орлова папрат (Pteridium aquilinum), чемерика (Veratrum spp.), айлант (Ailanthus altissima), къпина (Rubus spp.), клек (Pinus mugo), хвойна (Juniperus spp.), аморфа (Amorpha fruticosa); бързорастящи дървесни видове с кратък цикъл на ротация извън изброените в приложение 1 на Наредба 3 от 2015 г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания (ДВ, бр. 16 от 2015 г.) и сгради, съоръжения, скали, скални участъци, ерозирали или оголени терени. Съгласно чл. 10, ал. 2 от Наредба 2 временно неподходящи за подпомагане са земеделските площи или части от тях, за които в календарната година се установи, че са изоставени - земеделски площи без наличие на земеделска дейност (производство на продукция или поддържане в състояние, годно за производство), които могат да бъдат приведени в състояние, годно за подпомагане чрез стандартни земеделски мероприятия или чрез премахване на камъни, дървесна, храстовидна и друга нежелана растителност; височината на тревостоя е над: а) 0,5 м за земи под угар и междуредията в трайни насаждения; б) 0,7 м за ливади по чл. 8, ал. 1, т. 2 и временно затревени площи; в) 0,35 м за постоянно затревени площи, поддържани в състояние, годно за производство съгласно чл. 5, т. 2; са опожарени или са наводнени. Когато трайно неподходящите и временно неподходящите за подпомагане земеделски площи заедно или поотделно заемат повече от 100 кв. м., то тези площи не се включват в слой Площи, допустими за подпомагане. Видно от експертното заключение по комплексната агрономическа и съдебно-техническа експертиза, която подробно е разгледала всеки един парцел индивидуално с оглед на декларирана площ на парцела и площта на същия парцел извън обхвата на окончателния специализиран слой Площи, допустими за подпомагане за Кампания 2021, както и причините за изключването на цялата или части от площи за всичките 36 процесни парцела. Посочени са фактическите основания за приемането на дадена площ/парцел за временно или трайно неподходяща за подпомагане, както и налице ли е разминаване между приетото от административния орган и установеното от вещите лица. За всички 36 парцела експертите са посочили, че приетото от административния орган отговаря на установеното от заключението по КАСТЕ, като не са установени площи, които да бъдат включени в специализирания слой ПДП за Кампания 2021.

С оглед изложеното АС - Пловдив е направил обосновани изводи въз основа на събраните по делото доказателства и правилно е ценил заключението на приетата КАСТЕ, като обективно и компетентно дадено, изводите от което не са оборени от страна на касатора с относимите доказателства, включително и предвид разпределението на тежестта на доказване.

Предвид изложеното не са налице наведените касационни доводи за отмяна, а след извършената проверка съгласно чл. 218 АПК оспореното съдебно решение е валиден, допустим и правилен съдебен акт. По изложените съображения, настоящият съдебен състав на ВАС приема, че на основание чл. 221, ал. 2, пред. първо АПК обжалваното решение следва се остави в сила.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, Пето отделение,