Решение № 6321 от 9.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2515/2011 г.

Решение № 6321 от 9.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 2515/2011 г., III о., докладчик председателят Николай Урумов Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по подадена касационната жалба от Марийка Георгиева Кючукова, от гр. Варна кв. Виница против решение от 26.11.2010 г., постановено по адм. дело № 1858/2010 г. на Административен съд Варна. В жалбата е наведено оплакване за неправилност на решението, поради неправилно при постановяването му тълкуване на материалния закон - касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - длъжностно лице по Гражданско състояние при район "Приморски" Община Варна не е изразил отношение. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Върховният административен съд - трето отделение, след като прецени данните по делото и доводите на страните намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, поради което е процесуално допустима, като разгледана по същество е неоснователна. Производството пред Административен съд Варна е било образувано по жалба на Марийка Георгиева Кючукова против отказ на длъжностно лице по гражданско състояние, гл. специалист по ГС и ЕСГРАОН при район Приморски Община Варна, обективиран в удостоверение изх. № ИАО-1103-2/21.05.2010 г. да издаде удостоверение за наследници на Василка Митева Иванова /Николова/. С посоченото по-горе решение, съдът е отхвърлил жалбата. Съображенията за това са били, че действително въпреки предприетите от административният орган действия, не успял да установи кои са действителните наследници на Василка Митева Иванова. Посочено е, че от съществуващите регистри в общината, не е могъл да бъде направен извод за наследниците на Василка Иванова. Развити са доводи, че въпреки дадените указания на жалбоподателя, той не е успял да докаже родствена връзка с починалото лице, както и с лицата посочени в молбата-декларация. Допълнително е посочено, че към момента на настъпването на смъртта на Василка Митева - 1929 г., не са били водени специални регистри на населението с данни, които се съдържали в личните картона на гражданите съгласно Закона за гражданската регистрация /ЗГР/. В тази връзка след подробен анализ на съдържащите се по делото данни за посочените в молбата-декларация лица Иван Митев Иванов, Мария Митева Калева, Парашкева Димитрова Карахристова и Никола Митев Иванов, съдът е достигнал до извода, че отказа да бъде издадено удостоверение на наследници е законосъобразен. Така приетото е правилно. Настоящият състав напълно възприема изводите направени в обжалваното решение. Съдът обосновано е приел, че жалбата е неоснователна, предвид липсата на актове за раждане и актове за смърт на част от лицата, сочени като наследници на лицето, за което е поискано удостоверението за наследници. Предмет на процесното заявление за извършване на административна услуга по смисъла на § 8 АПК е издаването на удостоверение за наследници по реда на чл. 24, ал. 2 от Закона за гражданската регистрация /ЗГС/. Отказът за издаване на документ, удостоверяващ факти с правно значение е индивидуален административен акт по чл. 21, ал. 3 АПК. Удостоверение за наследници се издава от общинската администрация въз основа представен акт за смърт на лицето, след проверка на декларираните по усмотрение на подателя на искането, негови наследници по закон по данните от регистрите на населението в населеното място по последното местожителство на наследодателя. Административният съд обосновано е приел за установено, че в община Варна, за кв. Виница, най-стария регистър е от 1934 г. В последния към записванията на посочените в молбата-декларация лица, като наследници на починалата Митева е нямало отбелязвания за родители, братя или сестри. Лични регистрационни картони за тези лица не са съществували, тъй като тези данни са внедрени с внедряването на системата ЕСГРАОН през 1977 г.. В тази връзка следва да се отбележи, че съвкупната преценка на представените по делото актове и удостоверения, налага извода, че общинската администрация при община Варна не е разполагала с достатъчно данни, въпреки предприетите от нея действия по издирването на такива. След като и подателят на искането за издаване на удостоверение за наследници не е представил всички изискуеми в тази връзка документи, то оправомощеното от кметът на район Приморски, кв. Виница, при Община Варна, длъжностно лице по гражданското състояние на нейната територия по смисъла на чл. 34 ЗГР, законосъобразно е отказал да издаде поискания документ, като е удостоверил констатираните обстоятелства, въз основа на който лицето, черпещо права от съответния факт с правно значение да може да поиска установяването му от съответния районен съд, по реда на чл. 542 ГПК. Като е достигнал до същия извод, административният съд е постановил правилно решение, което следва да бъде оставено в сила. Водим от изложеното, Върховният административен съд - III отделение,