Решение № 13429 от 29.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3898/2012 г.

Решение № 13429 от 29.10.2012 г. на ВАС по адм. д. № 3898/2012 г., IV о., докладчик съдията Диана Гърбатова Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Образувано е по касационна жалба на областния управител на област Бургас, подадена против решение № 106 от 24.01.2012 г., постановено от Административен съд - Бургас, девети състав, по адм. д. № 690/2011 г. С жалбата се релевират касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Според касатора съдът погрешно е приел, че Дора Христова е доказала правото си на собственост върху 500 кв. м от новообразувания имот № 149.56 и затова е отменил заповедта на областния управител. Моли Върховния административен съд да отмени обжалваното съдебно решение като неправилно и да постанови друго, с което да потвърди процесната заповед. Ответникът - Дора Христова, както и заинтересованата страна Станка Христова оспорват касационната жалба с писмен отговор, в които пледират за оставяне в сила на обжалваното съдебно решение. Заинтересованите страни - Дина Ценова, кметство Изворище и Венета Чапкънова не изразяват становище по жалбата. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за отхвърляне на касационната жалба, тъй като решението е правилно и обосновано и не са налице сочените касационни основания. Съдът е изяснил фактическата обстановка в съответствие с доказателствата по делото и е приложил правилно нормативната уредба. Като прецени доводите на страните и данните по делото, Върховният административен съд, четвърто отделение, намира касационната жалба за ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА - подадена от надлежна страна в срока, визиран в чл. 211, ал. 1 от АПК. Разгледана по същество касационната жалба е НЕОСНОВАТЕЛНА по следните съображения: С обжалваното решение № 106 от 24.01.2012 г. е отменена заповед № 09-4/07.01.2011 г. на областния управител на област Бургас, с която е одобрен плана на новообразуваните имоти и регистъра към него за местността "Сухото дере", землище на с. Изворище, община Бургас, в частта относно новообразуван имот 149.56. За да достигне до този резултат Административният съд - Бургас е приел, че в ПНИ и регистъра към него не е отразен актуалния собственик на имота. Този извод е изведен след преценка на представени по делото писмени доказателства и приетото заключение на съдебнотехническа експертиза. В мотивите на съдебното решение е преценено, че оплакванията на жалбоподателката са основателни, защото тя се легитимира като собственик на процесния имот с площ 500 кв. м с Нотариален акт № 161/20.09.1993 г. по описа на Службата по вписванията, гр. Бургас. Административен съд-Бургас е счел, че жалбоподателката Дора Христова попада в първата категория лица, имащи право да оспорят ПНИ и да бъдат отразени в него, следователно издадената Заповед № 09-4/07.01.2011 г. на областен управител на област Бургас за одобряване плана на новообразуваните имоти и регистъра към него за местността "Сухото дере", е незаконосъобразна в частта относно отразяването на бивш имот с пл. № 56, с площ от 500 кв. м. Според настоящия съдебен състав обжалваното решение е правилно и при постановяването му не са осъществени нарушения, представляващи касационни основания, които изискват отмяната му. Въз основа на цялостно изяснена фактическа и правна обстановка, след обсъждане доводите на страните и правнорелевантните факти, първоинстанционният съд е произнесъл законосъобразно решение, което следва да остане в сила. Това е така, защото по делото е точно установено, че жалбоподателката се легитимира като собственик по реда на § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ на земеделски имот с Нотариален акт № 161/20.09.1993 г., описан като незастроено дворно място с площ от 500 кв. м, бивш урегулиран парцел I с пл. № 56, кв. 2 по плана на местността "Сухото дере", землище на с. Изворище, община Бургас. Административният съд - Бургас правилно е преценил, че в ПНИ се нанасят имотите на три категории лица: 1./ на ползватели, на които по някоя от предвидените в закона процедури е признато право на собственост, защото правото им на ползване се е преобразувало в право на собственост чрез заплащане цената на земята; 2./ на бивши собственици на имотите с признато право на собственост от органа по поземлената собственост - ПК, сега ОСЗ; 3./ на настоящи собственици, легитимиращи се с надлежен документ за собственост на самостоятелно правно основание. Административен съд-Бургас, законосъобразно е приел, че жалбоподателката Дора Христова попада в първата категория лица, поради което издадената Заповед № 09-4/07.01.2011 г. на областен управител на област Бургас за одобряване плана на новообразуваните имоти и регистъра към него за местността "Сухото дере", е незаконосъобразна в частта относно отразяването на бивш имот с пл. № 56, с площ от 500 кв. м. В случая е извън предмета на настоящото оспорване по какъв начин са били съставени Нотариалните актове № 160/20.09.1993 г. и № 161/20.09.1993 г. и дали те действително отразяват самостоятелни имоти. Нотариалният акт на Дора Христова е съставен значително преди издаването на заповедта на областния управител за одобряване на ПНИ, поради което е следвало да бъде зачетен при одобряването на ПНИ. По изложените съображения настоящият съдебен състав счита, че обжалваното съдебно решение не страда от инвокираните с касационната жалба пороци - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК, което налага отхвърлянето й. На основание на горното и на чл. 221, ал. 2, предложение първо от АПК, Върховният административен съд, четвърто отделение,