Определение № 9530 от 18.08.2016 г. на ВАС по адм. д. № 6670/2015 г.

Определение № 9530 от 18.08.2016 г. на ВАС по адм. д. № 6670/2015 г., II о., докладчик съдията Джузепе Роджери Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на РДНСК-СЗР, подадена чрез процесуалния му представител, срещу Решение № 140/14.04.2015 г. по адм. д. № 26/2015 г. на Административен съд Враца, с което на основание чл. 292 от АПК е признато за установено, че задължението на Н. А. Р. от гр. Монтана за премахване на незаконен строеж: "Жилищна сграда", находяща се в УПИ I, кв. 36, по плана на кв. "Кошарник", който е предмет на Заповед № ДК-02-СЗР-8 /17.01.2011 г. на началника на РДНСК - СЗР, не следва да се изпълнява. В касационната жалба се поддържат оплаквания за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът - Н. А. Р., чрез процесуалния си представител излага съображения за неоснователност на касационната жалба и моли обжалваното решение като правилно да бъде оставено в сила. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. В срока за произнасяне по касационната жалба, Върховният административен съд - второ отделение намира, че производството по делото следва да бъде спряно на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) поради следните съображения. По делото безспорно е установено, че Заповед № ДК-02-СЗР-8 /17.01.2011 г. на началника на РДНСК - СЗР, с която е наредено премахването на описания по-горе незаконен строеж, е влязла в законна сила, след обжалваното й по съдебен ред. С Решение от 15.07.2011 г., постановено по адм. дело № 90/2011 г. по описа на Административен съд Монтана е отхвърлена жалбата на Н. А. Р. срещу процесната заповед, като това решение е оставено в сила с Решение № 3793 /15.03.2012 г., постановено по адм. дело № 11222/2011 г. по описа на Върховния административен съд. В последствие с Акт за узаконяване № 1 /20.06.2014 г. главният архитект на община Монтана е узаконил на името на Н. А. Р. строеж - "Жилищна сграда", находяща се в УПИ I, кв. 36, по плана на кв. "Кошарник", с адрес гр. Монтана, ул. "Арда" № 13, предмет на влязлата в сила и описана по-горе заповед за премахване на незаконен строеж. По Протест изх. № АО-357 /2014 г. от 29.09.2015 г. на прокурор от Окръжна прокуратура Монтана срещу акта за узаконяване, подаден до началника на РДНСК-СЗР, на основание чл. 216 ЗУТ е образувано административно производство, приключило със издаването на Заповед № ДК-10-СЗР-20 /27.10.2015 г. на началника на РДНСК-СЗР. С нея е прогласен за нищожен издаденият от главния архитект на община Монтана Акт за узаконяване № 1/20.06.2014 г. на процесната жилищна сграда. Тази заповед е обжалвана по съдебен ред пред Административен съд Монтана, който с решение № 86/11.02.2016 г. постановено по адм. дело № 610/2015 г. е отменил същата като незаконосъобразна. След служебна проверка в деловодната система на Върховния административен съд (ВАС) се установи, че това съдебно решение е обжалвано от началника на РДНСК-СЗР и същото е отменено с Решение № 9307 /28.07.2016 г., постановено по адм. дело № 3714/2016 г. по описа на ВАС като делото е върнато на Административен съд Монтана за ново произнасяне по жалбата на Н. А. Р. и на главния архитект на община Монтана срещу Заповед № ДК-10-СЗР-20 /27.10.2015 г. началника на РДНСК-СЗР. В момента производството срещу Заповед № ДК-10-СЗР-20 /27.10.2015 г. на началника на РДНСК-СЗР, с която е прогласен за нищожен Акт за узаконяване № 1/20.06.2014 г. на главния архитект на община Монтана е образувано като адм.дело № 397/2016 г. по описа на Административен съд Монтана е висящо и към настоящия момент. Съгласно чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК съдът спира производството по делото, когато в същия или в друг съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за правилното решаване на спора. Предвид гореизложеното, настоящият касационен състав намира, че изходът на спора по адм.дело № 397 /2016 г. по описа на Административен съд Монтана, относно Акт за узаконяване № 1/20.06.2014 г. на главния архитект на община Монтана, касаещ статута на процесния строеж е с преюдициален характер по отношение на настоящия правен спор, относно основателността на предявения иск по чл. 292 от АПК и е от значение за правилното решаване на настоящото дело. Налице са визираните от закона предпоставки, с оглед на което производството по настоящето адм.дело № 6670 /2015 г. по описа на ВАС следва да бъде спряно до приключване на производството по адм.дело № 397/2016 г. по описа на Административен съд Монтана. Доколкото на проведеното на 10.11.2015 година съдебно заседание е даден ход на делото по същество, то това определение ще следва да бъде отменено. По изложените съображения и на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК вр. чл. 144 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение,