Решение № 13633 от 14.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 7075/2015 г.

Решение № 13633 от 14.12.2015 г. на ВАС по адм. д. № 7075/2015 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството е по чл. 208 и сл. от АПК, образувано по касационна жалба на Съюз на слепите в България, чрез председателя Васил Долапчиев, подадена от пълномощникът и процесуален представител адв. Делова срещу решение № 2530 от 9.04.2015 г. по адм. дело № 1122/2014 г. на Административен съд - София град, в частта, с която е отменена заповед № КД-14-22-1898/16.12.2013 г. на зам. началника на СГКК - София за имоти с идентификатори 68134.4355.1950 и 68134.4355.1976. С доводи за неправилност и необоснованост на решението се претендира неговата отмяна и произнасяне по същество, със законните последици. Ответникът началник на СГКК - София не ангажира становище по касационната жалба. Ответникът Трепка Бързакова, чрез адв. Арабаджиева оспорва жалбата и моли за потвърждаване на решението като законосъобразно по съображения в писмена защита. Претендира разноски. Ответникът Даниела Грозева, чрез адв. Грозев излага доводи за обоснованост и законосъобразност на решението и моли за оставянето му в сила. Претендира разноски. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационната жалба и предлага да се отмени решението като незаконосъобразно. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, но неоснователна, по следните съображения: С решението в обжалваната му част е отменена като незаконосъобразна заповед № КД-14-22-1898/16.12.2013 г. на зам. началника на СГКК - София, в частта за имоти с идентификатори 68134.4355.1950 и 68134.4355.1976. В останалата част, по отношение на имот с идентификатор 68134.4355.1931, решението не е обжалвано и е влязло в сила, поради което неправилно в списъка за лицата е вписана като ответник Даниела Грозева, по чиято жалба е отменена заповедта, в частта за имот с идентификатор 68134.4355.1931.Следва тази ответница да бъде заличена от списъка за призоваване на лицата, поради липса на пасивна процесуална легитимация. За да постанови отмяна на заповедта за имоти с идентификатори 68134.4355.1950 и 68134.4355.1976, административният съд е приел, че заповедта е издадена на погрешно правно основание по чл. 51, ал. 1 ЗКИР, вместо чл. 53 ЗКИР, което съставлява съществено нарушение, водещо до нейната незаконосъобразност, поради наличие на хипотезата на ал. 2, чл. 53 ЗКИР. Обсъдено е приетото без оспорване заключение на съдебно-техническата експертиза, сочещо на непълно съвпадение на процесните имоти с представените документи за собственост и съдебното решение, с което е отхвърлен искът по чл. 108 ЗС, влязло в сила на 11.05.2005 г. Така постановеното решение е обосновано и законосъобразно. При безспорно установената по делото фактическа обстановка съдът правилно е приел, че посоченото от издаващия орган правно основание не съответства на данните по преписката, тъй като се касае за "непълноти и грешки" в кадастралната карта и кадастралния регистър, одобрени със заповед № РД-18-54/30.08.2010 г. на изп. директор на АГКК. Ето защо правното основание за издаване на процесната заповед, правилно е изведено от фактическото основание на заповедта, а именно: чл. 53 ЗКИР, в приложимата редакция, ДВ, бр. 29/7.04.2006 г. В тази връзка и контрола за законосъобразност на заповедта се свежда до преценката за нанасяне на Съюз на слепите в България в кадастралния регистър, без изготвяне на Акт за непълноти и грешки, който да е предявен на заинтересованата страна Трепка Бързакова. Това обстоятелство е индиция за спор за собственост, който съгласно разпоредбата на ал. 2 на чл. 53 ЗКИР е пречка за допълване на кадастралния регистър, преди разрешаване на спора за материално право по исков ред. Неоснователни са възраженията по касационната жалба за законосъобразност на допуснатото със заповедта изменение /допълване/ на кадастралния регистър, поради актуализация на данните за собственост по невлязла в сила кадастрална карта и регистър - заповед № РД-18-54/30.08.2010 г. на изп. директор на АГКК. По делото са събрани доказателства, подробно обсъдени от административния съд, че жалбата срещу тази заповед е оттеглена и съдебното производство е прекратено с влязло в сила определение, т.е. заповедта по чл. 49 ЗКИР е влязла в сила. Дори и да се приемат за основателни доводите за касатора, то те не сочат на законосъобразност на процесната заповед, тъй като изменение на кадастралния регистър е допустимо само по отношение на влязла в сила заповед за неговото одобряване. Предвид горното, обжалваното решението, като правилно и законосъобразно, постановено при липса на отменителните основания по. чл. 209, т. 3 от АПК следва да бъде оставено в сила. С оглед своевременно заявеното искане за присъждане на разноски от ответницата Трепка Бързакова и изхода на делото, касаторът дължи разноските за настоящата инстанция в общ размер от 500 лв., съставляващи адв. възнаграждение по приложения Договор за правна помощ от 15.05.2015 г., надлежно внесено. Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, второ отделение