Решение № 4107 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1626/2009 г.

Решение № 4107 от 30.03.2009 г. на ВАС по адм. д. № 1626/2009 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова Решението се обжалва с касационна жалба от община Попово. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон и съществено процесуално нарушение. Ответникът по касационната жалба РДНСК Търговище е на становище, че е основателна. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено. Върховният административен съд обсъди доводите в касационната жалба и прие за установено следното: Производството по делото пред Търговищкия административен съд е образувано по жалба на Недка Дянкова, Невена Рашкова и Райна Симеонска срещу заповед № ДК-10-2/31.07.2008 г. на началника на РДНСК Търговище. С нея е отхвърлена жалбата им за отмяна на разрешение за строеж № 110 от 02.08.2007 г. на името на "Стройкомерс" ЕООД Търговище. Страни в производството по чл. 216 , ал. 6 във вр. с чл. 215 ЗУТ са началникът на съответната РДНСК, жалбоподателите срещу актовете по чл. 216, ал. 1 и адресатите на тези актове, чийто интереси могат да бъдат засегнати от евентуалната им отмяна. Главният архитект на общината не може да обжалва заповедите по чл. 216, ал. 5 ЗУТ, нито да участва в делото по обжалването й - чл. 153, ал. 1 АПК във вр. с чл. 215 ЗУТ. Това е така, тъй като съдебното оспорване на административните актове е средство за решаване на спорове между граждани и организации от една страна и администрацията от друга, а не между държавни органи в това им качество - чл. 120 от Конституцията на РБ, чл. 147 АПК. Общината, в случая община Попово незаконосъобразно е конституирана като страна по делото. Тя не може да участва в него нито самостоятелно, нито по реда на чл. 215, ал. 4 ЗУТ като юридическо лице на органа, издала обжалвания пред началника на РДНСК акт по чл. 216, ал. 1 ЗУТ. Решението на Търговищкия административен съд е недопустимо в частта, постановено по отношение на община Попово и следва да бъде обезсилено в тази част - чл. 221, ал. 3 във вр. с чл. 218, ал. 2 АПК. В останалата част решението е влязло в сила. По изложените съображения Върховният административен съд