Решение № 12242 от 24.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2585/2013 г.

Решение № 12242 от 24.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 2585/2013 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 15.11.2012 г. по адм. д. № 2434/2011 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на Петър Василев Иванов срещу заповед № РД-18-76/21.12.2010 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно имот с идентификатор 37914.6847.896. Решението се обжалва с касационна жалба от Петър Василев Иванов. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответникът кмет на район "Панчарево" СО оспорва жалбата. Останалите ответници не са взели становище. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Пред административен съд София - град е оспорена заповед на изпълнителния директор на АГКК на с. Кокаляне по отношение на имот с идентификатор 37914.6847.896. Имотът е собтвеност на жалбоподателя Иванов. В кадастралната карта е нанесен с граници по картата на възстановената собственост и с площ от 515 кв. м. Административен съд София - град е приел, че картата е одобрена в нарушение на чл. 14, ал. 1 от Наредба № 3/2005 г. за създаването, съдържанието и поддържането на кадастралната карта и кадастралните регистри в редакцията към момента на одобряването й с оспорената заповед. Приел е, че съгласно изменение на посочения нормативен акт от 21.10.2012 г., в сила към момента на постановяване на решението заповедта в оспорената част е законосъобразна, тъй като границите на имота съвпадат с картата на възстановената собственост. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. По делото е установено, че процесният имот има материализирани граници, които не съвпадат с тези, нанесени в кадастралната карта. Липсват регламентирани знаци за обозначаване на имота по чл. 36, ал. 1 и чл. 38, ал. 1, т. 2 ЗКИР. Съгласно чл. 14, ал. 1, т. 2 от Наредба № 3/2005 г. в редакцията към момента на одобряване на кадастралната карта с оспорената заповед границите на имота е следвало да бъдат нанесени мо материализираните такива, съществуващи на място. Заснемането им по карта за възстановената собственост води до незаконосъобразностна заповедта в оспорената част както по отношение на границите на процесния имот, така и по отношение на неговата площ, която не съотвества на тази, установена с документите за собственост на жалбоподателя. Съгласно чл. 142, ал. 1 АПК съотвествието на административния акт с материалния закон се преценява към момента на издаването му. Изменението на чл. 14 от Наредба № 3/2005 г. няма обратна сила съгласно чл. 14, ал. 1 от Закона за нормативните актове, нито представлява нов факт по смисъла на чл. 142, ал. 2 АПК. Решението на Административен съд София - град като постановено в нарушение на материалния закон следва да бъде отменено. Вместо него следва да бъде постановено ново решение, с което да се отмени заповед № РД-18-76/21.12.2010 г. на изпълнителния директор на АГКК в частта относно имот с идентификатор 37914.6847.896. Административната преписка в отменената част следва да се върне за ново произнасяне от АГКК съобразно мотивите на решението. Агенция по геодезия, картография и кадастър следва да бъде осъдена да заплати на Петър Василев Иванов разноски по делото за тази инстанция в размер на 310 лв. - адвокатско възнаграждение 300 лв. и държавна такса 10 лв. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд