Решение № 6967 от 18.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10791/2010 г.

Решение № 6967 от 18.05.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10791/2010 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и е образувано по касационната жалба на Славейка Петрова Радева и Петьо Петров Бобев от гр. Бургас против решение № 799 от 05.07.2010 г., постановено по адм. д. № 1327/2009 г. по описа на Административен съд - Бургас. релевират се оплаквания за неговата неправилност поради нарушение на материалния закон и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяната му и решаване на спора по същество чрез отмяна на обжалваната заповед на кмета на община Бургас. Претендират се и направените по делото съдебно-деловодни разноски. Ответникът по касационната жалба - кмет на община Бургас не изразява становище по нея. Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. С обжалванато решение Административен съд - Бургас е отхвърлил жалбата на Петър Славов Бобев б. ж. на гр. Бургас, починал в хода на съдебното производство против заповед _ № 2273/24.08.2009 г. на кмета на община Бургас, в частта й, с която на осн. § 42 от ПЗР към ЗИД на ЗОбС и чл. 36, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗОбС и решение по т. 51/1 от проведеното заседание на Общински съвет - Бургас е разпоредено да му се продадат 266/557 кв. м в ид. части от ПИ с идентификатор по КК на гр. Бургас 07079.607.337 /УПИ VI, кв. 24 по плана на ж. к. "Лазур"/, целият с площ от 557 кв. м съгласно АОС № 4624/2007 г. с площ от 551 кв. м за сумата от 17 339.00 лв, без ДДС. Съдът е приел, че обжалваната заповед, издадена в производството по чл. § 42 от ПЗР на ЗИД на ЗОбС, е постановена от компетентен орган, действащ в рамките на предоставените му законови правомощия, при спазване на изискванията за форма и мотиви, на административнопроизводствените правила и при съответствие с приложимия материален закон. Съдът развил съображения, че цената на продаваемите идеални части - общинска собственост са определена законосъобразно в съответствие с нормата на § 42 от ПЗР на ЗИД на ЗОбС, която се изчислява въз основа на данъчната оценка, увеличена с 20 на сто. Основният спорен по делото въпрос е по какъв начин следва да се определи оценката на продавания имот - дали по реда на § 27 по ПЗР на ЗИД на ЗС /отм./, която съобразно заключението на вещото лице по приетата по делото съдебно- оценителна експертиза е 2099 кв. м., изчислена по цени, определени от Министерския съвет, или по реда, предписан в § 42 от ПЗР на ЗИД на ЗОбС - данъчната оценка, увеличена с 20 на сто. Видно от събраните по делото доказателства наследодателят на касационните жалбоподатели е подал молба за закупуване на общинския имот, върху който е придобил собственост върху еднофамилно жилище в гр. Бургас, посочено в нот. акт 102/1966 г. С молба от 14.02.2007 г. същият е поискал да закупи земята, върху която е построена собственото му жилище. молбата е била депозирана пред областния управител на област Бургас, който в съответствие с изискванията на чл. 31, ал. 2 от АПК я е препратил на компетентния за това орган - кмет на община Бургас. След отписване на имота от актовите книги за имотите - държавна собственост, със заявление вх. № 94-П- 659/23.10.2008 г. до кмета на община Бургас Петър Бобев отново е поискал да му бъде продадена собствеността върху земята - УПИ VI в кв. 24 по плана на ж. к. "Лазур" гр. Бургас. В хода на административното производство е постановено решение на Общински съвет - Бургас от 23.07.2009 г., с което е разрешено извършване на продажбата за сумата 17 339 лв. формирана на базата на данъчната оценка за същата година, увеличена с 20 на сто, съобразно правилото на § 42 от ПЗР на ЗИД на ЗОбС. Въз основа на решението на общинския съвет е издадена обжалваната в настоящото производство заповед. Правилни са изводите на съда за законосъобразност на обжалваната заповед. Административният орган е приложил нормата на § 42 от ПЗР на ЗИД на ЗОбС, който по изричен начин предписва методиката на определяне на цената на продавания общински имот - като база за това е взета данъчната оценка, който се определя за съответната година, в която се е издава заповедта за продажба, увеличена с 20 на сто. Видно от удостоверението за данъчната оценка, същата за 2009 г. е 14449, която увеличена с 20 % определя цената на продаването 266 кв. м. в идеални части на 17338.92 лв. Неоснователно позоваването на начина определяне на цената по реда на отменения § 27 от ПЗР на ЗИД на Закона за собствеността. Нормата на § 42 регулира изрично начина на определяне на цената, за случаите, попадащи в хипотезата на правната норма на § 27 от ЗС. Следва да се отбележи и обстоятелството, че цените за продаваните държавни имоти се определят по сходен начин в ЗДС и ППЗДС, което сочи на еднакъв начин на определяне на цените на продаваните държавни и общински имоти. Предвид изложеното, решението на Административен съд Бургас като правилно следва да се остави в сила, поради което съдът