Решение № 8429 от 24.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13113/2008 г.

Решение № 8429 от 24.06.2009 г. на ВАС по адм. д. № 13113/2008 г., III о., докладчик съдията Таня Куцарова Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) и е образувано по касационната жалба на Началника на Регионална гранична служба - ГКПП Аерогари против решение от 10.07.2008 г., постановен по административно дело № 02889 по описа за 2006 г. на Софийски градски съд. Релевира оплакване за неправилност поради нарушение материалния закон и необоснованост - касационно основание по чл. 209, т. 3 от АПК . Моли за отмяната му и за решаване на спора по същество чрез отмяна на обжалваната заповед. Ответникът по касационната жалба оспорва същата Представителят на Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на същата. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211 от АПК от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е допустима за разглеждане по същество, но е неоснователна. Производството пред Софийски градски съд е било образувано по жалбата на Тодор Георгиев Бахчеванов против заповед № 223 от 07.06.2006 г., с която е било разпоредено задържането му за срок от 24 часа във връзка с принудително довеждане на задържаното лице в качеството на свидетел по НОХД. С решението си Софийски градски съд е отменил заповедта като издадена при липса на мотиви и несъобразяване със законовото изискване за посочване на правно основание за издаването й. Решението е правилно и при постановяването му не са допуснати твърдените нарушения, представляващи основания за отмяната му. За да отмени обжалвания индивидуален административен акт, съдът е развил правилни съображения относно изискването за посочване на фактическите и правни основания за издаване на индивидуалния административен акт, нарушението на което в пряка зависимост от надлежното упражняване правото на защита на задържаното лице. Правилни са изводите и за недопустимостта мотивите към обективираното в заповедта волеизявление на полицейския орган да се представят впоследствие. При налагане на административната мярка по чл. 63 от ЗМВР засягането на личната и правна сфера на лицето е от изключително висока степен, поради което изискването за обоснованост чрез посочване на мотиви - фактически и правни основания, е императивно и нарушаването му води до незаконосъобразност на акта. От посочените в заповедта мотиви - "свидетел - НОХД - принудително довеждане" не става ясно пред кой съд по кое дело и въз основа на какъв съдебен акт е разпоредено принудителното довеждане. Тези обстоятелства е следвало да се посочат като мотиви, а също така актът е следвало да бъде обоснован и с правно основание, липсата му сочи на незаконосъобразност на заповедта, както правилно е приел и Софийски градски съд. Предвид изложеното, Софийски градски съд е постановил правилно и обосновано решение, което следва да се остави в сила. Водим от изложеното, Върховен административен съд, трето отделение