Решение № 9011 от 22.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1974/2011 г.

Решение № 9011 от 22.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 1974/2011 г., VI о., докладчик съдията Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. от АПК. С решение № 4456/29.12.2010 г. по адм. дело № 8714/2010 г. Административен съд София - град е отменил по жалба на Пепа Захариева Патрикова, от гр. София решение № РД 01-521/12.11.2010 г. на директора на Регионална дирекция "Социално подпомагане" - София и заповед № 784/22.10.2010 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - район Красно село. Върнал е преписката на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - район Красно село за издаване на нов индивидуален административен акт при спазване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона. Определил е срок за произнасяне. Против съдебното решение е постъпила касационна жалба от директора на Дирекция "Социално подпомагане" - район Красно село. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответникът по жалбата, Пепа Захариева Патрикова, от гр. София счита същата за неоснователна. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на касационното оспорване. Върховният административен съд, шесто отделение, като съобрази оплакванията и становищата на страните, заключението на представителя на Върховната административна прокуратура и доказателствата по делото, прие за установено следното: Касационната жалба е допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон е основателна. Със заповед № 784/22.10.2010 г. директорът на Дирекция "Социално подпомагане" - район Красно село е отказал на Пепа Захариева Патрикова, от гр. София отпускане на целева помощ за отопление с топлоенергия за отоплителен сезон 2010/2011 г., включващ периода 01.11.2010 г. - 31.03.2011 г. Като фактически основания е посочил установените в хода на административното производство сделки от 18.11.2009 г. по продажба на 8 съсобствени поземлени имоти, находящи се в землището на с. Брест, област Плевен от страна на претендиращото подпомагане лице. Установил е, че последното притежава идеални части от поземлен имот в гр. Момин проход, община Костенец и застроена в него жилищна сграда. Позовал се е на чл. 10, ал. 1, т. 4 и т. 6 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане. Със същите мотиви горестоящият орган е потвърдил оспорения по административен ред индивидуален административен акт. За да отмени оспорената заповед, административният съд е посочил, че е издадена в противоречие с материалноправни разпоредби и в несъответствие с целта на закона - основания за незаконосъобразност по чл. 146, т. 4 и т. 5 от АПК. Приел е, че възприетите основания за отказ не могат да се основават на извлечения от интернет - страницата на Агенцията по геодезия, картография и кадастър. Атакуваното съдебно решение е неправилно. Съдът необосновано е приел за спорни фактите, касаещи продажбата от Пепа Патрикова на 8 съсобствени селскостопански имоти, находящи се в землището на с. Брест, област Плевен и наличното право на собственост върху идеални части от поземлен имот в гр. Момин проход, община Костенец със застроена в него жилищна сграда, по които страните не спорят. Нещо повече, част от визираните обстоятелства са декларирани от претендиращото подпомагане лице с молбата - декларация за отпускане на целева помощ за отопление с топлоенергия. Право на целева помощ за отопление имат лицата и семействата, чийто средномесечен доход за предходните 6 месеца преди месеца на подаване на молбата-декларация е по-нисък или равен от диференциран минимален доход за отопление и отговарят на условията по чл. 10 и чл. 11 от ППЗСП. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 4 и т. 6 от ППЗСП месечната помощ се отпуска, ако лицата или семействата отговарят и на допълнителни условия, между които да не притежават движима и недвижима собственост и/или идеални части от нея, която може да бъде източник на доходи и да не са прехвърляли жилищен, вилен, селскостопански или горски имот и/или идеални части от тях срещу заплащане през последните 5 години. По делото е установено, че на 18.11.2009 г. Пепа Патрикова, в качеството си на съсобственик е прехвърлила правото на собственост върху 8 селскостопански имота, находящи се в землището на с. Брест, област Плевен и притежава вилен имот в гр. Момин проход, община Костенец със застроена в него жилищна сграда. По този начин е реализиран фактическия състав на правоизключващите основания на чл. 10, ал. 1, т. 4 и т. 6 от ППЗСП за получаване на месечна помощ за отопление във връзка с подадената на 12.10.2010 г. молба - декларация. Достигайки до различни изводи, административният съд е постановил неправилно решение, което следва да бъде отменено. Спорът е изяснен от фактическа и правна страна, поради което вместо отмененото решение следва да се постанови друго, с което оспорването на Пепа Захариева Патрикова, от гр. София срещу заповед № 784/22.10.2010 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" - район Красно село следва да бъде отхвърлено като неоснователно. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 1 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение