Решение № 14149 от 21.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11235/2016 г.

Решение № 14149 от 21.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11235/2016 г., VI о., докладчик председателят Тодор Тодоров Производство по чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на директора на ТП на НОИ - П. против решение № 1557/1.08.2016 г. по адм. дело № 999/2016 г. на Административен съд - П. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон във връзка с прилагането на чл. 177 АПК, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по касационната жалба - Т. С. И., от гр. П. чрез адвокат Т. Б. изразява становище за неоснователност на същата. Представя писмени бележки, с които моли да бъде оставено в сила първоинстанционното съдебно решение и претендира разноски за касационната инстанция. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, при отсъствие на процесуални пречки за нейното разглеждане и наличие на всички положителни процесуални предпоставки по възникване и упражняване правото на касационно оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК е основателна. С решение № 1557/1.08.2016 г. по адм. дело № 999/2016 г. Административен съд - П. е обявил нищожността на решение № 2153-15-80/25.03.2016 г. на директора на ТП на НОИ - П. и разпореждане № 4104104719, протокол № 2136-15-15/14.01.2016 г. на ръководител "Пенсионно осигуряване" при ТП на НОИ. Позовал се е на разпоредбата на чл. 177, ал. 2 АПК. Решението е неправилно. По делото е установено, че с решение № 11309 от 28.10.2015 г. по адм. дело № 3577/2015 г. Върховният административен съд, шесто отделение е отменил решение № 80/16.01.2015 г. по адм. д. № 1890/2014 г. на Административен съд - П. и решение № РД-128/12.06.2014 г. на директора на ТП на НОИ - гр. П., с което е бил изменен размера на личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на Т. И. В мотивите си тричленният състав на Върховния административен съд е посочил, че в конкретния случай не са налице условията, визирани в разпоредбата на чл. 99, ал. 1 от КСО за изменение на пенсията на жалбоподателката, което е мотивирало административният съд да приеме, че реализиралото се последващо изменение на ЛПОСВ на Т. С. И. е станало в противоречие с постановеното съдебно решение. Административният съд не е отчел, че последващите актове на органите на НОИ са издадени не във връзка с изпълнение на задължителни указания по връщане на административната преписка, а в ново самостоятелно административно производство. Налице са различни административни актове, с различно съдържание от отменените с решение № 11309 от 28.10.2015 г. по адм. дело № 3577/2015 г. на Върховния административен съд, шесто отделение, т.е. силата на пресъдено нещо е формирана по отношение на потестативно право за отмяна, различно от заявеното в настоящото съдебно производство, по отношение на различни пенсионни актове от тези, които са били предмет на оспорване по предходни дела. Игнорирайки тези обстоятелства, административният съд необосновано е приел, че са налице актове, издадени в противоречие с влязло в сила решение на съда и неточно е приложил нормата на чл. 177, ал. 2 АПК. Предвид неизлагането на мотиви по съществото на спора, делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд. Разноските за настоящото касационно производство следва да бъдат присъдени от първоинстанционния съд с оглед решението по съществото на спора. Водим от горното и на основание чл. 222, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, шесто отделение