Решение № 9201 от 24.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15419/2010 г.

Решение № 9201 от 24.06.2011 г. на ВАС по адм. д. № 15419/2010 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба (неправилно наименована като жалба) на Костадин Николов Михайлов от гр. Смолян срещу решение № 2317 от 09.07.2010 г. по адм. дело № 2422 от 2010 г. на Административния съд - София-град, I отделение, 16-и състав. Върховният административен съд - III отделение, в настоящия съдебен състав, след преценка на допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. С обжалваното решение съдът отхвърлил жалбата на касатора срещу заповед № ЧР-14 от 02.03.2010 г. на главния директор на Главна дирекция "Охрана" към Министерството на правосъдието на Република България. Прието е, че заповедта е издадена от компетентен административен орган и в изискуемата се форма. Административният орган е бил сезиран с предложение от началника на сектор "Охрана" - гр. Смолян. Заповедта е издадена в съответствие с материалноправните разпоредби, тъй като съобразно разпоредбата на чл. 69, ал. 2 КСО служителите придобиват право на пенсия независимо от възрастта им при 25 години осигурителен стаж, от които две трети да са действително изслужени по ЗМВР, които условия били налице по отношение на жалбоподателя. В настоящата касационна жалба като отменителни основания се навеждат доводи за допуснати нарушения по чл. 209, т. 3 АПК. Касационната жалба е основателна. Обжалваното решение е постановено необосновано, в нарушение на материалния закон, което налага неговата отмяна и постановяване на решение по същество. По делото е приложено разпореждане № 5903066180 на Районно управление "Социално осигуряване" - Смолян, от което е видно, че на Костадин Николов Михайлов е била отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст пожизнено от 18.02.2004 г. за изслужено време и старост по чл. 69 КСО. От това следва, че правото му на пенсиониране при тези условия вече е било реализирано. Назначен е бил именно като пенсионер със заповед № ЛС-03-311 от 03.06.2003 г. от министъра на правосъдието на длъжност "старши сътрудник по охраната" към Главна дирекция "Охрана" - областно звено "Охрана" - Смолян, и то безсрочно. С оглед тези данни обжалваната заповед е издадена в нарушение на материалния закон и следва да се отмени като незаконосъобразна. При наличието на вече реализирано и придобито право на пенсия за изслужено време при условията на чл. 69 КСО е недопустимо прилагане на същия текст. Възможно е било прекратяване на служебното правоотношение с жалбоподателя на всяко друго основание, посочено в ЗМВР към датата на издаване на сега обжалваната заповед. С изменението на ЗМВР - ДВ, бр. 88 от 2010 г., е създаден нов текст с т. 15 на чл. 245, ал. 1 ЗМВР, уреждащ тези случаи, но той е в сила от 1.01.2011 г. и е неотносим за настоящия случай, тъй като заповедта е издадена през 2010 г. Водим от горното, Върховният административен съд - III отделение,