Решение № 9862 от 14.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13116/2013 г.

Решение № 9862 от 14.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 13116/2013 г., V о., докладчик председателят Марина Михайлова Производството по делото е образувано на основание чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ по касационна жалба на Наталия Асенова Ковачева против решение от 08.04.2013 г., постановено по адм. дело № 14140/2012 г. на Административен съд София - град /АССГ/. Оплакванията в касационната жалба са за неправилност на обжалваното решение, което съставлява отменително касационно основание по чл. 209, т. 3 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/. Ответната страна - заместник -министърът на здравеопазването, чрез процесуалния си представител юрк. Костенска оспорва касационната жалба. Претендира и присъждането на юрисконсултско възнаграждение, за касационната инстанция. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба. Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА. С оспореното решение АССГ е отхвърлил жалбата на Наталия Асенова Ковачева срещу отказ на зам. министъра на здравеопазването обективиран в писмо с рег. № 97 777 от 05.11.2012 г. за извършване на проверка и предоставяне на информация съдържаща трите имена и служебни адреси на длъжностни лица (психиатри, невролози, лични лекари и др.), които са осъществявали лечението и са упражнявали контрол върху състоянието на болния от епилепсия Симеон Иванов Симеонов. За да постанови този правен резултат съдът приема, че поисканите сведения представляват информация съдържаща лични данни по смисъла на чл. 2 от Закона за защита на личните данни, а в конкретния случай ответникът не е администратор на личните данни поискани от жалбоподателката. Според първоинстанционния съд отказът на зам. -министъра на здравеопазването обективиран в писмо с рег. № 97 777 от 05.11.2012 г. да предостави на Ковачева поисканите сведения съдържащи лични данни е постановен съобразно приложимите материалноправни норми. Касационната инстанция намира така постановеното решение за правилно. Съдебният акт е постановен при спазени процесуални и материалноправни изисквания и е обоснован, формираните правни изводи са съответни на закона и изцяло се споделят от настоящата касационна инстанция. Правилни за правните изводи на АССГ, че направеното искане от касаторката до административния орган не може да бъде квалифицирано като искане за достъп до обществена информация, предвид съдържанието на същото, което не касае информация, коато би дава възможност на същата да си състави мнение относно дейността на задължено по закона лице /арг. от чл. 2 на ЗДОИ/, а се прави искане за предоставяне на лични данни на физически лица - Симеон Сименов и лекуващите го лекари от МБАЛ "Р. Ангелова"- град Перник. АССГ е квалифицирал искането като такова за извършване на административна услуга по смисъла на § 1, т. 2, б."в"2 от Закона за администрацията, а именно като извършване на други административни действия, които представляват законен интерес за физическо или юридическо лице, като е приел, че отказът да бъде извършена представлява индивидуален административен акт, подлежащ на съдебен контрол на основание § 8 от ПРЗ на АПК. Тази правна квалификация не се споделя от касационната инстанция. Касаторката е поискала от министъра на здравеопазването да й предостави информация кои лекари са провели лечението на лицето Симеон Иванов Симеонов, който й е нанесъл множество удари с трион по главата, както и на кои негови близки и роднини е било възложено да следят поведението на болния и приема на лекарствата му, както и какъв контрол е упражняван по отношение на Сименов, който е психично болен. В жалбата е посочено, че тази информация е необходима на касаторката с цел конкретизиране на исковете си, които е завела срещу Сименов пред Окръжен съд - град Перник. Поради това следва да бъде приложима разпоредбата на чл. 2 ЗЗЛД, според която лични данни са всяка информация отнасяща се до физическо лице, което е идентифицирано или може да бъде идентифицирано пряко или непосредствено чрез идентификационен номер или чрез един или повече специфични признаци. Целта на закона е да се гарантира неприкосновеността на личността и личния живот, като се защитят физическите лица при неправомерно използване на свързаните с тях лични данни и се регламентира правото на достъп до събираните и обработвани такива данни. В тази връзка съдът е изложил пространни мотиви, които напълно се споделят и от настоящия касационен състав. Поисканите сведения представляват информация, съдържаща лични данни по смисъла на чл. 2 от Закона за защита на личните данни, а в конкретния случай ответникът няма качеството на администратор на личните данни, поискани от жалбоподателката. При анализа на законовите разпоредби досежно реализацията на тези отношения се налага изводът, че задълженият субект по чл. 3 от ЗЗЛД е съответното лечебно заведение, в което Симеон Симеонов се води на диспансерен отчет. Що се касае до целеният от касаторката резултат, то тя би могла да се снабди със съдебно удостоверение от съответния съд по реда на чл. 192 от ГПК и да се снабди с необходимите й доказателства за водене на гражданско дело за претърпени вреди. С оглед на изложеното, решението като правилно, следва да бъде оставено в сила. Съобразно изхода на спора пред настоящата инстанция и направеното искане за разноски от процесуалния представител на ответника, на същия следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение в размер на 300 лева. Воден от горното, Върховният административен съд, пето отделение