Решение № 4731 от 2.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1116/2012 г.

Решение № 4731 от 2.04.2012 г. на ВАС по адм. д. № 1116/2012 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Дима Йорданова Производството е образувано по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Касаторът - министър на вътрешните работи обжалва решение № 16347/12.12.2011 г. постановено по адм. д. № 9665/2011 г. на Върховния административен съд, тричленен състав, пето отделение, с което е отменена заповед рег. № К-6703/24.06.2011 г. на министъра на вътрешните работи като незаконосъобразна. Наведени са оплаквания за отмяната му по смисъла на чл. 209, ал. 1,т 3 АПК като неправилно, поради допуснати нарушения на материалния закон и необоснованост. Ответникът Валери Стоянов изразява становище за правилност на решението. Представителят на Върховната административна прокуратура депозира заключение за неоснователност на касационната жалба и правилност на съдебния акт, и предлага да се остави в сила. Върховният административен съд, петчленен състав намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, но разгледана по същество за неоснователна. Решението валидно, допустимо и правилно. С процесната заповед на основание чл. 226, ал. 1, т. 3 от ЗМВР и чл. 227, ал. 1, т. 11 от ППЗМВР е наложено наказание"Порицание" за срок от 6 месеца на Валери Стоянов заемащ длъжността - главен юрисконсулт на Столично управление "Пожарна безопасност и защита на населението" към Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР, категория "В", за това че като чл. на конкурсна комисия по МЗ рег. № К -1024108.09.2010 г. за обявяване на конкурс за израстване н категория "Г" и заемане на вакантни длъжности в "Пожарна безопасност и спасяване" - СДВР е нарушил служебните си задължения. Нарушението се изразявало в това че не е изпълнил разпоредбата на т. 1.1 в раздел IV от посочена министерска заповед като с изготвяне на протокол № Я-4537/28.09.2010 г. е допуснал до участие в конкурса пожарникар Младенов без да е представил изискващата се диплома за придобита образователна квалификационна степен. В тази връзка, съдът е обсъдил всички писмени доказателства и нормативни актове относими към предмета делото, което е изяснено от фактическа страна, като настоящият състав споделя така установената така и не се налага да я преповтаря. Установено е било от доказателствата по делото, че за участието си в конкурса Младенов е представил от учебното заведение академична справка - съдържаща образователно-квалификационната степен, специалност и професионална квалификация, в съответствие с чл. 13, ал. 1 от Наредба за държавните изисквания към съдържанието на основаните документи, издавани от висшите училища. Правилно е прието, че на заповед № 10241/8.09.2010 г. не може да се придаде императивност относно посочените документи, които следва да се подадат от всеки кандидат. Представената академична справка удостоверява професионалното съответствие на даден участник в конкурса и представлява заместващ дипломата документ още повече, че последната е била представена за попълване на документите, предвидени в Наредба № +з-1013/2006 г. и чл. 4 от ЗВО. Съгласно разпоредбата на чл. 189 ЗМВР и сочената Наредба изискване е било участниците в конкурса да притежават висше образувание, което Младенов е доказал. Съответни на доказателствата по делото и законосъобразни са съображенията, че действията и поведението на дисциплинарно наказания служител като чл. на конкурсна комисия не покриват състава на дисциплинарното наказание по чл. 226, ал. 1, т. 3 ЗМВР и чл. 227, ал. 1, т. 11 ППЗМВР. Приемайки изводите за незаконосъобразност на оспорения индивидуален административен акт, решаващият състав на съда е постановил решението в съответствие с материалния закон и наведеното оплакване за неговото нарушение е неоснователно. Същото е обосновано. Изводите на съда кореспондират с установените факти и обстоятелства по делото и са изградени въз основа на тях и закона. Решението като постановено в отсъствие на отменителните основания, посочени в чл. 209, ал. 1, т. 3, предл. 1 и 3 АПК и следва на основание чл. 221, ал. 2 АПК да се остави в сила. По изложените съображения Върховният административен съд, петчленен състав, II колегия,