Решение № 8942 от 10.07.2017 г. на ВАС по адм. д. № 3643/2017 г.

Решение № 8942 от 10.07.2017 г. на ВАС по адм. д. № 3643/2017 г., II о., докладчик съдията Мартин Аврамов Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК. Образувано е по касационна жалба на началника на Митнически пункт "П. Б. - Център", чрез юрк. Ташкова, срещу Решение № 220 от 17.02.2017 г. по адм. дело № 2098/2014 г. по описа на Административен съд - Б.. И. се доводи за неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Прави се искане за неговата отмяна и за постановяване на друго, с което да се потвърди оспорения административен акт. Касационният жалбоподател претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Ответникът "Л. Н. Б." АД, чрез юрк. Монева, в писмен отговор изразява становище за неоснователност на касационната жалба. Претендира разноски. Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неправилност на обжалваното решение. Касационната жалба е допустима - подадена е в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и от надлежна страна, за която съдебния акт е неблагоприятен. Разгледана по същество, е неоснователна. С обжалваното решение е отменено като незаконосъобразно Решение № 32-107895/12.09.2014 г. на началника на Митнически пункт "П. Б. - Център", с което, на основание чл. 6 и чл. 20, § 3 от Регламент /ЕИО/ 2913/92 във връзка с Регламент (ЕИО) № 2658/87, за стоките, декларирани като "Тежки масла, смазочни масла; други масла - предназначени да претърпят специфична преработка" с код по Комбинираната номенклатура 2710 19 71 за режим допускане на свободно обръщение и крайно потребление по ЕАД 13BG001007H0030729/1.10.2013 г. с получател "Л. Н. Б." АД, след изготвена митническа лабораторна експертиза, е разпоредена промяна в тарифното класиране по КН с нов код 2707 99 99 и е определен размера на възникналото митническо задължение и дължимите държавни вземания. За да извърши претарифиране на стоката, административният орган е приел, че внесената стока не се класира в декларирания от дружеството код 2710 19 71, тъй като съгласно забележка 2 към Г. 27 от КН и Обяснителните бележки към Хармонизираната система за позиция 2710, в обхвата й се включват продукти, в които неароматните съставки преобладават тегловно спрямо ароматните, каквато характеристика стоката, предмет на лабораторния анализ, не притежава. Първоинстанционният съд е обсъдил подробно доказателствата по приложената административна преписка, заключенията на приетите съдебно-химически експертизи и решение на СЕС по дело С-330/2013 г., постановено по преюдициално запитване на български съд относно тълкуване на позиции 2707 и 2710 от КН във връзка с тарифното класиране на продукт, описан като "Тежки масла, смазочни масла, други масла, предназначени да претърпят специфична преработка". Съдът е приел, че Решение № 32-107895/12.09.2014 г. на началника на Митнически пункт "П. Б.- Център" е издадено от компетентен орган, при спазване на формата и на административнопроизводствените правила, но в нарушение на материалния закон - органът е извършил неправилно претарифиране на продукта с нов код 2707 99 99, тъй като не е установено надлежно тегловното преобладаване на ароматните съставки спрямо неароматните. Решението е правилно и съответно на изяснената по делото фактическа обстановка. От заключенията на съдебно-химическите експертизи е установено, че анализът на продукта за наличие на ароматни съставки, извършен от ЦМЛ, е по метода на разделяне съгласно Приложение А от ОБ към Г. 27 на КН, който метод не е стандартизиран за характеризиране на процесния продукт. Този метод не е точен, доколкото приложимата по него формула изчислява само процентното съдържание на ароматните въглеводороди, а не всички ароматни съставки на нефтения продукт, като се отделят и процентно се изчисляват неароматните въглеводороди, а разликата до 100 % се счита за тегловно съдържание на ароматни въглеводороди, т. е. не се определят тегловно другите ароматни съставки на продукта. От това следва, че използваният от ЦМЛ способ за изследване не отчита разликата между ароматните съставки и ароматните въглеводороди. Погрешно е прието, че понятията "ароматни съставки" и "ароматни въглеводороди" са идентични, тъй като понятието ароматни съставки е с по-широк обхват, а ароматните въглеводороди са елемент на ароматните съставки, наред с други съставки. В случая са изследвани само ароматните въглеводороди по метод, който не позволява анализирането на останалите съставки на продукта и при липсата на данни за тегловното съотношение на ароматните спрямо неароматните съставки на продукта не може да се приеме за верен направения от административния орган извод, че ароматните съставки преобладават тегловно спрямо неароматните. Затова началникът на МП "П. Б.-Ц." не е имал основание да класира продукта в позиция 2707, подпозиция 99 99 и да определи нов размер на задълженията за мито и ДДС. Изложеното кореспондира и със заложения разграничителен критерий в обсъденото от административния съд решение на СЕС, а именно: в позиция 2707 се класират продуктите, в които ароматните съставки преобладават тегловно спрямо неароматните, а в позиция 2710 - определящият критерий е неароматните съставки да преобладават тегловно спрямо ароматните. За да се класира продуктът в позиция 2707, следва да бъде доказано, че ароматните съставки преобладават в тегловно отношение над неароматните съставки, което не е установено по безспорен начин от МЛЕ. Съответно обосновани са изводите на съда за неотчетената разлика между "ароматни съставки" и "ароматни въглеводороди" в смисъла, залегнал в т. 2 от решението по дело С-330/2013 г. на СЕС. Правилността на обжалваното решение е основание за оставянето му в сила. При този резултат от спора претенцията на ответника по касационната жалба за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, своевременно заявена, е основателна и ще бъде уважена в размер на 200 лв. съгласно чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл. 78, ал. 8 ГПК и чл. 144 АПК. Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2 АПК, Върховният административен съд, състав на Второ отделение