Решение № 14642 от 3.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2128/2009 г.

Решение № 14642 от 3.12.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2128/2009 г., III о., докладчик председателят Веселина Кълова Производството е по чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано по касационна жалба на министъра на вътрешните работи срещу решение от 17.11.2008 г. по адм. д. № 803/2007 г. на Софийски градски съд, Административно отделение, III-д състав. Върховният административен съд, трето отделение в настоящия съдебен състав след преценка допустимостта и основателността на жалбата намира, че е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. С обжалваното решение съдът отменил обжалваната от Биньо Генов Симеонов Заповед рег. № Аз-713/19.12.2006 г. на директора на НС "Полиция", с която на основание чл. 224, ал. 2, т. 1, чл. 226, ал. 1, т. 6, чл. 227, ал. 1, т. 6 ЗМВР му е наложено дисциплинарно наказание "уволнение" и служебното му правоотношение прекратено. Приел, че извършеното дисциплинарно разследване по случая е изцяло опорочено, поради обстоятелството че определения като дисциплинарно-разследващ орган комисар Иван Вълчев Узунов през по-голямата част от дисциплинарното производство се е намирал в платен годишен отпуск, от 05.12. до 15.12.2006 г. вкл. Определен е бил за дисциплинарно-разследващ орган на 01.12.2006 г. и е приключил Обобщената справка на 12.12.2006 г. и отправил становище до министъра на 15.12.2006 г. също по време на отпуска. В настоящата касационна жалба като отменителни основания се навеждат доводи за необоснованост и неправилно приложение на материалния закон. Касационната жалба е неоснователна. Не са налице визираните нарушения в обжалваното решение. Съгласно чл. 169 ЗМВР служителите на МВР са държавни служители и статута им се урежда по ЗМВР. Дисциплинарно-разследваният орган комисар Иван Вълчев Узунов е определен като такъв със Заповед рег. № К-5041 от 01.12.2006 г. Безспорно същият се е намирал в платен годишен отпуск от 05.12. до 15.12.2006 г. включително. Правилно съдът е приел, че в по-голямата част от дисциплинарното производство Иван Вълчев се е намирал в отпуск. А видно от писмените доказателства, дисциплинарното производство е дори приключило на 12.12.2006 г. с изготвената Обобщена справка, както и на 15.12.2006 г. когато е отправил своето становище до министъра на вътрешните работи. Правилно съдът е приел, че легална дефиниция за понятието "платен годишен отпуск" не е дадено в ЗМВР. Предвид статута на държавен служител субсидиарно следва да се приложат разпоредбите на Кодекса на труда. А следва да се добави, че е относим и Закона за държавния служител. И в двата закона понятието "платен годишен отпуск" е време, през което държавния служител се освобождава от задължението да изпълнява конкретните си служебни задължения. В този смисъл, извършените действия по изпълнение на служебните правоотношения от комисар Иван Вълчев Узунов във връзка с откритото дисциплинарно производство не произвеждат съответните правни действия след като не е имал право да ги извърши. Така приетото от съда не е в нарушение на материалния закон. С оглед на това, правилно съдът е приел, че дисциплинарното производство по случая изцяло е опорочено в резултат на което и обжалваната заповед е незаконосъобразна. Водим от горното, Върховният административен съд, трето отделение