Решение № 13083 от 2.12.2016 г. на ВАС по адм. д. № 616/2016 г.

Решение № 13083 от 2.12.2016 г. на ВАС по адм. д. № 616/2016 г., VI о., докладчик съдията Георги Георгиев Производство по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 119 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/. Образувано е по касационна жалба от "ВЕЛДЕ БЪЛГАРИЯ" АД със седалище и адрес на управление гр. Т., представлявано от изпълнителен директор - Ц. Ц., чрез процесуален представител адвокат Е. М. от АК П. срещу решение № 94 от 18.11.2015 г. по адм. дело № 111/2015 г. на Административен съд Л. С него се отхвърля оспорването на представляващия дружеството срещу решение № 17/08.05.2015 г. на директора на ТП на НОИ Л. Поддържат се доводи за неправилност на решението вследствие необоснованост и нарушение на материалния закон - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК поради което се иска отмяната му. Свеждат се до неправилност на изводите на административния орган и съда относно приложението на чл. 2 и чл. 6а, ал. 7 от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица /Наредбата/. Ответникът, директорът на ТП на НОИ /РУСО/ Л. не се представлява и не взема становище по жалбата. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за основателност на жалбата. Върховният административен съд шесто отделение намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и разгледана по същество за неоснователна по следните съображения: Пред административния съд касаторът е оспорил цитираното решение с което е отхвърлена жалба срещу задължителни предписания № ЗД-1-10-00014205-30.03.2015 г. на контролен орган при ТП на НОИ Л. в частта с която е задължен осигурителят да подаде коригиращи данни в регистъра на осигурените лица за К. Б. Н. за месец ноември 2014 г. с 14 отработени дни и 6 работни дни. Не се спори между страните, че осигуреното лице е ползвало отпуск поради временна неработоспособност при отпаднало основание поради отменен болничен лист от органите на медицинската експертиза и подадената информация към регистъра на осигурените лица за осигурителен стаж и доход следва да се коригира. Съдът е приел, че е в правомощията на контролните органи по чл. 108, ал. 1, т. 3 КСО да задължат осигурителя до коригира декларация образец № 1 в случаите като процесния които към датата на която болничния лист е отменен и дните обхванати от него са отразени в т. 16А и т. 16.2 от декларацията. Също така, че за целите на осигурителното правоотношение тези дни следва да се коригират в съответствие с начина по който е оформен периодът-без работа във ведомостта за работната заплата, платен или неплатен отпуск, който се зачита за осигурителен стаж, отсъствие от работа, без разрешен отпуск или неплатен отпуск който не се зачита за осигурителен стаж и след отмяната на на болничния лист дните от него не могат да бъдат отразени в т. 16А и т. 16.2 от декларацията. Възраженията на осигурителя, че към момента на издаване на предписанията трудовото правоотношение е било прекратено, той няма качество на осигурител и за него няма задължение и не може да му се вмени такова да коригира данните в декларацията образец № 1 тъй като има и срокове в които това може да бъде извършено съгласно наредбата, съдът е приел за неоснователно. Съдът е приел, че осигурителят е единственият натоварен с тази дейност - изключение правят случаите когато осигурителят е с прекратена дейност или в случаите когато предписанията са влезли в сила и не са изпълнени. При изложените подробни съображения съдът е отхвърли жалбата. Решението е правилно. Съгласно разпоредбатана чл. 5, ал. 4 от КСО осигурителите периодично представят в националната агенция за приходите данните по т. 1 и т. 2. Съгласно чл. 6 от КСО съдържанието, сроковете и начинът и редът за подаване и съхраняване на декларациите по ал. 4 се определят с наредба като данните се използват за изчисляване и отпускане на пенсиите, паричните обезщетения и помощите. Такава е издадената наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. Никъде в нея не се освобождава осигурителят от задължението за подаване на данните по чл. 5, ал. 4 КСО освен в случаите по чл. 3, ал. 13 и по ал. 16. Възраженията на касатора основани на разпоредбата на чл. 6а, ал. 7 от Наредбата са неоснователни. Тези срокове са неотносими за случаите при упражнена контролна дейност от контролните органи на НОИ по чл. 108, ал. 1, т. 3 КСО включително и да дават задължителни предписания за спазване на разпоредбите по ДОО и дейността, възложена на НОИ. Възприемане на тезата на касатора, че е недопустимо по закон /Наредбата/ извършване на корекции в данните от декларация образец № 1 извън сроковете по чл. 6а, ал. 7 от Наредбата означава цитираните правомощия на контролните органи да не могат да бъдат осъществени и изпълнени, е правно неиздържано и правилно съдът в обжалваното решение е извел извод за неоснователност на жалбата и като такава я е отхвърлил. Извън касационната преценка са доводите на касатора относно разходите и затрудненията от извършването на корекцията съгласно предписанията и последиците от изпълнението на тези предписания. По изложените съображения решението като правилно следва да бъде оставено в сила поради което и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 АПК ВАС шесто отделение