Решение № 12979 от 8.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7107/2013 г.

Решение № 12979 от 8.10.2013 г. на ВАС по адм. д. № 7107/2013 г., II о., докладчик председателят Светлана Йонкова С решение от 25.03.2013 г. по адм. д. № 7430/2012 г. Административен съд София - град е отхвърлил жалбата на ЧЕЗ "Разпределение България" АД срещу заповед № РД-18-17 от 25.01.2012 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър в частта относно имот с идентификатор № 40436.5396.517.1 Решението се обжалва с касационна жалба от ЧЕЗ "Разпределение България" АД. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и необоснованост. Ответникът по касационната жалба Министерство на отбраната я оспорва. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: Със заповед № РД-18-17 от 25.01.2012 г. на изпълнителния директор на Агенция по геодезия, картография и кадастър (АГКК) е одобрена кадастрална карта и кадастрален регистър на землището на с. Кубратово, район "Нови Искър" Столична община. Административен съд София град е приел, че процесният имот с идентификатор 40436.5396.517.1 е разположен в имот на Министерство на отбраната, в границите на летище "Доброславци". Представлява енергиен обект по смисъла на § 1, т. 41 ДР ЗЕ. С оглед на сигуронстта и секретността законосъобразно този имот не бил нанесен в кадастралната карта и законосъобразно в кадастралния регистър не бил записан като собственик жалбоподателя. Решението на Административен съд София - град е постановено при допуснато нарушение на материалния закон, съществено процесуално нарушение и е необосновано. Процесният обект представлява трансформаторен пост. Нанесен е в кадастралната карта, одобрена с оспорената заповед с идентификатор 40436.5396.517.1. в землището на с. Кубратово. В картата предназначението на обекта е определено като "сграда за енергопроизводство". В кадастралния регистър не е посочен собственик. Административен съд София - град се е позовал на експертиза, чието заключение не се отнася до процесния имот Процесният трафопост е включен в капитала на търговско дружество "Електроразпределение - Столично" ЕАД. То е образувано чрез преобразуване на "НЕК" ЕАД, сега "ЧЕЗ "Разпределение България" АД. По делото са представени многобройни доказателства за правоприемството от съществуващите държавни предприятия в областта на енергетиката, създадените по - късно търговски дружества и "ЧЕЗ Разпределение България" АД. В нарушение на съдопроизводствените правила Административен съд София - град не е обсъдил доказателствата по делото и е направил незаконосъобразен и необоснован извод, че жалбоподателят не следва да бъде вписан като собственик на трафопоста в кадастралния регистър. Процесната сграда за енергопроизводство - трансформаторен пост, представлява енергиен обект по смисъла на § 1, т. 23 от ДР на Закона за енергетиката (ЗЕ) и е елемент от съответната разпределителна мрежа. Съгласно текста на § 4, ал. 1 от ПЗР на ЗЕ тези обекти следва да бъдат собственост на лицензираните енергийни предприятия. В законодателството, което се занимава с преноса на електрическа енергия, е изключена възможността енергийните обекти и съоръжения да са собственост на трети лица, каквито претенции не са предявявани в хода на административното производство. Обстоятелството, че процесната сграда е счетоводно записана в активите на касатора, характеристиката й на енергиен обект, част от електроенергийна система със специален режим и задължителна, установена със закон собственост на лицензираното енергийно дружество върху имуществото, посредством което упражнява лицензираната си дейност, обосновават - противно на приетото от административния съд, извод за наличието на титул на собственост на касатора. Това е основание за вписването на дружеството в кадастралните регистри като собственик на сградата с идентификатор 40436.5396.517.1 С оглед горното жалбата на "ЧЕЗ Разпределение България" АД срещу заповедта на изпълнителния директор на АГКК в оспорената й част е била основателна. Като е приел обратното, първоинстанционният съд е постановил неправилно решение. Последното следва да бъде отменено, като при условията на чл. 222, ал. 1 от АПК следва да бъде постановено друго, с което оспорената част от заповедта на изпълнителния директор на АГКК, касаеща данните в кадастралния регистър за собственика на процесната сграда, следва да бъде отменена, а преписката ще следва да бъде изпратена на административния орган за ново произнасяне в съобразно изложените мотиви. Агенция по геодезия, картография и кадастър и Министерство на отбраната следва да бъдат осъдени да заплатят на ЧЕЗ "Разпределение България " АД разноски по делото за всички инстанции до сега в размер на 50 лв. д. т. за първа инстанция, 25 лв. д. т. за касационна инстанция и 150 лв. възнаграждение за вещо лице на първа инстанция общо 225 лв. Не следва да се присъжда юрисконсултско възнаграждение, тъй като жалбоподателят не е имал процесуален представител нито на първата инстанция, нито в касационната такава.