Решение № 151 от 29.10.2015 г. на ВКС по гр. д. № 2271/2015 г.

Решение № 151 от 29.10.2015 г. на ВКС по гр. д. № 2271/2015 г., I г. о., ГК, докладчик председателят Теодора Нинова Производството е по реда на чл. 290 от ГПК.

Обжалвано е решение от 11.12.2014 г. по в. гр. дело № 510/2013 г. на Софийския градски съд, Административно отделение, III-Б състав, с което е обезсилено решение от 09.09.2011 г., постановено по гр. дело № 8597/2005 г. на СРС, 52-ри състав, в частта, с която са отхвърлени искове на Ц. С. Я. ЕГН [ЕГН ], К. И. Б. ЕГН [ЕГН ], С. И. Х. ЕГН [ЕГН ], В. М. М. ЕГН [ЕГН ], А. М. М. ЕГН [ЕГН ], Г. М. З. ЕГН [ЕГН ], Т. М. М. ЕГН [ЕГН ] и М. М. В. ЕГН [ЕГН ] срещу О. Р. Т. ЕГН [ЕГН ], А. И. Г. ЕГН [ЕГН ] и С. И. Г. ЕГН [ЕГН ]/починал след постановяване на решението на СРС и заместен от наследника си Л. С. С. ЕГН [ЕГН ]/, които искове са с правно основание чл. 69 ЗН и чл. 34 ЗС за делба на следните недвижими имоти:

1. нива-имот № 201015 от 6.789 дка в м. "А.", уточнен като имоти № 44063.6203.3615 и № 44063.6203.3614;

1. ливада-имот № 202227 от 4.600 дка в м. "М. ливада", уточнен като имоти № 44063.6203.3616 и № 44063.6203.3617;

1. нива-имот № 205007 от 12.702 дка в м. "Крива река", уточнен като имоти № 44063.6203.3619 и № 44063.6203.3618;

1. нива-имот № 206039 от 12.201 дка в м. "А.", уточнен като имоти № 44063.6204.517 и № 44063.6204.516;

1. ливада-имот № 207049 от 5.545 дка в м. "Крива река", уточнен като имоти № 44063.6204.519 и № 44063.6204.518;

1. нива-имот № 209008 от 3.200 дка в м. "П. падина", уточнен като имот № 44063.6205.310;

1. нива-имот № 212195 от 7.371 дка в м. "И.", уточнен като имоти № 44063.6206.518 и № 44063.6206.517;

1. нива-имот № 224025 от 7.549 дка в м. "Порой", уточнен като имоти № 44063.6211.3621 и № 44063.6211.3622;

1. нива-имот № 229026 от 2.771 дка в м. "П. падина", уточнен като имот № 44063.6210.317;

1. нива-имот № 232015 от 2.400 дка в м. "Сръбски азмак"/Сахтян/, уточнен като имот № 44063.6209.14;

1. нива-имот № 232177 от 2.801 дка в м. "Порой, м. "Сръбски азмак"/Сахтян/, уточнен като имот № 44063.6209.170;

1. нива-имот № 233055 от 7.042 дка в м. "С.", уточнен като имоти № 44063.6209.3151 и № 44063.6209.3152;

1. нива-имот № 239005 от 2.001 дка в м. "Р. ливада", уточнен като имот № 44062.6217.215;

1. нива-имот № 250041 от 1.801 дка в м. "П. ", уточнен като имот № 44063.6219.463;

1. нива-имот № 2540013 от 0.920 дка в м. "И. могила", уточнен като имот № 44063.6209.450;

1. ливада-имот № 012115 от 2.500 дка в м. "К. ", уточнен като имот № 44063.6205.111;

1. ливада-имот № 032152 от 5.298 дка в м. "Ракита", уточнен като имоти № 44063.6236.525 и № 44063.6236.524;

1. ливада-имот № 033040 от 5.268 дка в м. "К. дол", уточнен като имоти № 44063.6236.526 и № 44063.6236.527;

1. ливада-имот № 040004 от 1 дка в м. "Кално усое", уточнен като имот № 44063.6236.501;

1. нива-имот № 510264 от 2.403 дка в м. "С. ", уточнен като имот № 44063.6217.425;

1. нива-имот № 511226 от 0.829 дка в м. "Б. ", уточнен като имот № 44063.6217.467;

1. трайни насаждения - имот № 513043 от 1.177 дка в м. "Б. ", уточнен като имот № 44063.6216.77;

1. нива-имот № 517005 от 1.587 дка в м. "Рудината", уточнен като имот № 44063.6216.230; всички описани имоти са в землището на [населено място]-СО, като постановени по непредявени искове.

• Отменено е решение от 09.09.2011 г., постановено по гр. дело № 8597/2005 г. на СРС, 52-ри състав, в частта, с която е допусната делба между Ц. С. Я. ЕГН [ЕГН ], К. И. Б. ЕГН [ЕГН ], С. И. Х. ЕГН [ЕГН ], В. М. М. ЕГН [ЕГН ], А. М. М. ЕГН [ЕГН ], Г. М. З. ЕГН [ЕГН ], Т. М. М. ЕГН [ЕГН ] и М. М. В. ЕГН [ЕГН ] и Л. С. С. ЕГН [ЕГН ], Х. Д. М. ЕГН [ЕГН ] и С. С. С. ЕГН [ЕГН ], на основание чл. 69 ЗН и чл. 34 ЗС на описаните по-горе недвижими имоти, при квоти: Л. С. С. 20/80 идеални части, С. С. С. и Х. Д. М. по 10/80 идеални части, Ц. С. Я. 10/80 идеални части, К. И. Б. и С. И. Х. по 5/80 идеални части, В. М. М., А. М. М., Г. М. З., Т. М. М. и М. М. В. по 4/80 идеални части и вместо него е постановено друго за

• отхвърляне исковете на Ц. С. Я. ЕГН [ЕГН ], К. И. Б. ЕГН [ЕГН ], С. И. Х. ЕГН [ЕГН ], В. М. М. ЕГН [ЕГН ], А. М. М. ЕГН [ЕГН ], Г. М. З. ЕГН [ЕГН ], Т. М. М. ЕГН [ЕГН ] и М. М. В. ЕГН [ЕГН ] срещу Л. С. С. ЕГН [ЕГН ], Х. Д. М. ЕГН [ЕГН ] и С. С. С. ЕГН [ЕГН ], които искове са с правно основание чл. 69 ЗН и чл. 34 ЗС; за делба на следните недвижими имоти:

1. имот № 44063.6203.3615, при граници имоти № 44063.6203.18, № 44063.6203.95, № 44063.6203.20, № 44063.6203.19, № 44063.6203.11, № 44063.6203.3614; и имот № 44063.6203.3614 при граници имоти № 44063.6203.95, № 44063.6203.3615, № 44063.6203.11, № 44063.6203.10, № 44063.6203.122, № 44063.6203.121, № 44063.6203.12 и № 44063.6203.13/бивша нива-имот № 201015 от 6.789 дка в м. "А. "/.

1. имот № 44063.6203.3616, при граници имоти № 44063.6203.3617, № 44063.6203.479, № 44063.6203.331 и № 44063.6203.340; и имот № 44063.6203.3617 при граници имоти № 44063.6203.338, № 44063.6203.479, № 44063.6203.332, № 44063.6203.331 и № 44063.6203.3616 /бивша ливада-имот № 202227 от 4.600 дка в м. "М. ливада"/.

1. имот № 44063.6203.3619 при граници имоти № 44063.6203.338, № 44063.6203.524, № 44063.6203.490, № 44063.6203.526, № 44063.6203.488 и № 44063.6203.3618; и имот № 44063.6203.3618 при граници имоти № 44063.6203.486, № 44063.6203.3619, № 44063.6203.526, № 44063.6203.488 и № 44063.6203.487 /бивша нива-имот № 205007 от 12.702 дка в м. "Крива река"/.

1. имот № 44063.6204.517 при граници имоти № 44063.6204.352, № 44063.6204.219, № 44063.6204.516 и № 44063.6204.501; и имот № 44063.6204.516 при граници имоти № 44063.6204.517, № 44063.6204.219, № 44063.6204.217, № 44063.6204.501 и № 44063.6204.216 /бивша нива-имот № 206039 от 12.201 дка в м. "А. "/.

1. имот № 44063.6204.519 при граници имоти № 44063.6204.401, № 44063.6204.408, № 44063.6204.402 и № 44063.6204.518 и имот № 44063.6204.518 при граници № 44063.6204.401, № 44063.6204.519, № 44063.6204.402 и № 44063.6204.406 /бивша ливада-имот № 207049 от 5.545 дка в м. "Крива река"/.

1. имот № 44063.6205.310 при граници имоти № 44063.6205.319, № 44063.6205.318, № 44063.6205.311, № 44063.6205.451 и № 44063.6205.309 /бивша нива-имот № 209008 от 3.200 дка в м. "П. падина"/.

1. имот № 44063.6206.518 при граници имоти № 44063.6206.189, № 44063.6206.188, № 44063.6206.8, № 44063.6206.252 и № 44063.6206.517 и имот № 44063.6206.517 при граници имоти № 44063.6206.202, № 44063.6206.189, № 44063.6206.518 и № 44063.6206.252 /бивша нива-имот № 212195 от 7.371 дка в м. "И. "/.

1. имот № 44063.6211.3621 при граници имоти № 44063.6211.365, № 44063.6211.431, № 44063.6211.3622 и № 44063.6211.367 и имот № 44063.6211.3622 при граници № 44063.6211.365, № 44063.6211.368, № 44063.6211.367 и № 44063.6211.3621 /бивша нива-имот № 224025 от 7.549 дка в м. "Порой"/.

1. имот № 44063.6210.317 при граници имоти № 44063.6210.326, № 44063.6210.318, № 44063.6210.315 и № 44063.6210.316 /бивша нива-имот № 229026 от 2.771 дка в м. "П. падина"/.

1. имот № 44063.6209.14 при граници имоти № 44063.6209.85, № 44063.6209.471, № 44063.6209.91 и № 44063.6209.470 /бивша нива-имот № 232015 от 2.400 дка в м. "Сръбски азмак"/Сахтян/.

1. имот № 44063.6209.170 при граници имоти № 44063.6209.172, № 44063.6209.487, № 44063.6209.163 и № 44063.6209.171 /бивша нива-имот № 232177 от 2.801 дка в м. "Порой м. "Сръбски азмак"/Сахтян/.

1. имот № 44063.6209.3151 при граници имоти № 44063.6209.274, № 44063.6209.3152, № 44063.6209.272, № 44063.6209.236 и № 44063.6209.234 и имот № 44063.6209.3152 при граници имоти № 44063.6209.274, № 44063.6209.311, № 44063.6209.272 и № 44063.6209.3151 /бивша нива-имот № 233055 от 7.042 дка в м. "С./.

1. имот № 44063.6217.215 при граници имоти № 44063.6217216, № 44063.6217.522, № 44063.6217.214 и № 44063.6217.213 /бивша нива-имот № 239005 от 2.001 дка в м. "Р. ливада"/.

1. имот № 44063.6219.463 при граници имоти № 44063.6219.429, № 44063.6219.464, № 44063.6219.446, № 44063.6219.445 и № 44063.6219.514 /бивша нива-имот № 250041 от 1.801 дка в м. "П. "/.

1. имот № 44063.6209.450 при граници имоти № 44063.6209.459, № 44063.6209.452, № 44063.6209.453 и № 44063.6209.3150 /бивша нива-имот № 254013 от 0.920 дка в м. "И. могила"/.

1. имот № 44063.6205.111 при граници имоти № 44063.6205.116, № 44063.6205.112, № 44063.6205.87, № 44063.6205.110 и № 44063.6205.115 /бивша ливада-имот № 012115 от 2.500 дка в м. "К. "/.

1. имот № 44063.6236.525 при граници имоти № 44063.6236.112, № 44063.6236.277, № 44063.6236.278, № 44063.6236.195 и № 44063.6236.524 и имот № 44063.6236.524 при граници имоти № 44063.6236.112, № 44063.6236.525, № 44063.6236.195 и № 44063.6236.373/бивша ливада-имот № 032152 от 5.298 дка в м. "Ракита"/.

1. имот № 44063.6236.526 при граници имоти № 44063.6236.511, № 44063.6236.527, № 44063.6236.412 и № 44063.6236.416 и имот № 44063.6236.527 при граници имоти № 44063.6236.511, № 44063.6236.415, № 44063.6236.412 и № 44063.6236.526 /бивша ливада-имот № 033040 от 5.268 дка в м. "К. дол"/.

1. имот № 44063.6236.501 при граници имоти № 44063.6236.513, № 44063.6236.500, № 44063.6236.499 и № 44063.6236.502 /бивша ливада-имот № 040004 от 1 дка в м. "Кално усое"/.

1. имот № 44063.6217.425 при граници имоти № 44063.6217.426, № 44063.6217.427, № 44063.6217.528, № 44063.6217.422 и № 44063.6217.423 /бивша нива-имот № 510264 от 2.403 дка в м. "С. "/.

1. имот № 44063.6217.467 при граници имоти № 44063.6217.468, № 44063.6217.466, № 44063.6217.527, № 44063.6217.524 и № 44063.6217.465 /бивша нива-имот № 511226 от 0.829 дка в м. "Б. "/.

1. имот № 44063.6216.77 при граници имоти № 44063.6216.69, № 44063.6217.534, № 44063.6216.76, № 44063.6216.109, № 44063.6216.110 и № 44063.6216.111 /бивш трайни насаждения-имот № 513043 от 1.177 дка в м. "Б. "/.

1. имот № 44063.6216.230 при граници имоти № 44063.6216.314, № 44063.6216.231, № 44063.6216.524 и № 44063.6216.303 /бивша нива-имот № 517005 от 1.587 дка в м. "Рудината"/. Всички описани имоти са в землището на [населено място]-СО.

• Оставено в сила решение от 04.01.2012 г. по гр. дело № 8597/2005 г. на СРС, 52 състав, с което е оставена без уважение молба от 28.10.2011 г. на Ц. С. Я. ЕГН [ЕГН ], К. И. Б. ЕГН [ЕГН ], С. И. Х. ЕГН [ЕГН ], В. М. М. ЕГН [ЕГН ], А. М. М. ЕГН [ЕГН ], Г. М. З. ЕГН [ЕГН ], Т. М. М. ЕГН [ЕГН ] и М. М. В. ЕГН [ЕГН ] за допълване на решение от 09.09.2011 г., постановено по гр. дело № 8597/2005 г. на СРС, 52 състав.

Недоволни от въззивното решение са жалбоподателите Ц. С. Я., К. И. Б., С. И. Х., В. М. М., А. М. М., Г. М. З., Т. М. М. и М. М. В., представлявани от адвокат М. С. Б., които го обжалват в срока по чл. 283 ГПК като неправилно поради допуснати нарушения на материалния и процесуален закон, а освен това е и необосновано.

От ответниците по касация Л. С. С., С. С. С. и А. И. Г., представлявани от адвокат С. Б. е постъпил писмен отговор по чл. 287, ал. 1 ГПК със становище за неоснователност. Претендират за направените по делото разноски.

Останалите ответници по касация О. Р. Т. и Х. Д. М. не вземат становище.

Върховният касационен съд на Република България, състав на Гражданска колегия, първо отделение, като взе предвид доводите на страните по чл. 281 ГПК и данните по делото, приема следното:

За да отмени решението на първоинстанционния съд въззивният съд е приел, че не е установено в полза на ищците да са издавани и надлежно подписани от посочените в тях членове решения № 3/23.12.1992 г. и № 625/29.09.2000 г., двете на Поземлена комисия (ПК) П., а според представените три удостоверения на ОСЗ-П. са "издадени от магнитен носител" и никога не са постановени, т. е. същите не разполагат с валидни решения за възстановяване на процесните земеделски имоти. Взето е предвид влязлото в сила решение от 27.04.2001 г. по гр. дело № 4240/1999 г. на Софийския градски съд, II-Г отделение, с което е уважен иска им по чл. 14, ал. 4 ЗСПЗЗ срещу С. С. Д., при което е установено, че към момента на внасяне в ТКЗС 49 земеделски имота са били собственост на общия наследодател С. Д. Г. и вместо да се издадат нови решения по реда на чл. 14, ал. 7а, 8 ЗСПЗЗ неизвестно лице от ПК-Л. "променя имената" в стари решения в компютърната база данни - заменя се С. С. Д. със С. Д. Г. и са издадени скици. Съобразено е, че в о. с. з. на 17.10.2006 г. първата инстанция не е приела за съвместно разглеждане инцидентен установителен иск от същата дата, а е разгледан като възражение по чл. 76 ЗН според молбата на ищците от 12.05.2008 г., за което не следва да се постановява изричен диспозитив, поради което е отказано допълване на основно решение.

С определение № 321/28.05.2015 г., постановено по настоящото дело е допуснато касационно обжалване на основание чл. 280, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ГПК по въпроса:

Представляват ли валидно доказателство за материалноправна легитимация представените с исковата молба като доказателства официално заверени от длъжностно лице с печат на административен орган, който ги е постановил "двете решения на ПК, които след проведена процедура по чл. 101 от ГПК (отм.) не са изключени от доказателствения материал по делото, нито от Софийския районен съд, нито от Софийския градски съд, не са оспорени от ответниците и въз основа на тях първоинстанционния съд е приел за настъпила земеделска реституция на имотите, предмет на съдебната делба?"

Върховният касационен съд на Република България, състав на Гражданска колегия, първо отделение, разгледа касационната жалба с оглед доводите на страните по чл. 281, т. 3 от ГПК и като взе предвид данните по делото, приема следното:

По отговора на въпроса, по който е допуснато касационно обжалване на въззивното решение:

Ищците (касатори) се легитимират като съсобственици на процесните имоти въз основа на: 1. нотариално заверени ксероксни копия на решения на ПК-П. № 3/23.12.1992 г. и № 625/29.09.2000 г., които не съдържат подписи на посочените в тях председател, секретар и трима членове с положен кръгъл син печат, но на Общинска служба "Земеделие и гори"-П. (написано в големия кръг) и Министерство на земеделието и горите (в малкия кръг) без да е отбелязано кое лице е направило на 04.12.2002 г. заверката, че е вярно с оригинала и 2. влязло в сила на 19.09.2002 г. решение от 27.04.2001 г. по в. гр. дело № 4240/1999 г. на Софийския градски съд, Гражданска колегия, II-Г състав, с което е уважен искът им за 49 имота, предявен на основание чл. 14, ал. 4 от ЗСПЗЗ, с което е признато за установено, че нивите са били собственост на общия наследодател С. Д. Г. Принципно е положението, че преписи от документи се издават само въз основа на оригинала. След като няма оригинално решение като административен акт не е възможно и да се издаде заверен препис от него като се има предвид, че издаването на препис от постановено вече решение на ПК е различно от първоначално издаване на решение по чл. 14, ал. 1 от ЗСПЗЗ. Следва да се има предвид, че актовете на ПК (респективно ОСЗ) са само такива волеизявления, обективирани на хартиен носител и постановени по определения за това законов ред, надлежно подписани от членовете на службата и подпечатани с печата й. По делото са представени компютърни разпечатки на посочените две решения, които не представляват административен акт. Реституционното производство е многофазно и е недопустимо без наличието на постановен акт на съответния етап, да се преминава към следващия. В случая става дума за административни актове, издадени от колективен орган, чиято воля се удостоверява с подписите на членовете му, т. е. наличието на подписи е основен елемент за формата на акта, от значение за неговата валидност, респ. нямат доказателствена стойност поради липса на установените реквизити за официален документ. Или по процесуалноправния въпрос за електронния носител на информация съдът приема, че по ГПК от 1952 г. (отменен) такъв носител се приобщава към доказателствата по делото по реда, предвиден за веществени доказателства, а информацията на електронния носител представлява документ дотолкова, доколкото може да бъде възпроизведена като буквени знаци.

Касационната жалба е редовна и допустима.

Разгледана по същество се явява неоснователна.

Решението на въззивния съд е валидно, допустимо и правилно като при постановяването му е спазен материалния закон, не са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила, съответства на действителното правно положение по спора и е обосновано.

При постановяване на обжалваното решение въззивният съд е съобразил целия събран доказателствен материал пред двете инстанции, а след прилагане на административната преписка е направен законосъобразен извод, че не са издавани и надлежно подписани решения № 3/23.12.1992 г. и № 625/29.09.2000 г. на ПК-П. Взето е предвид, че е уважен иск с правна квалификация чл. 14, ал. 4 от ЗСПЗЗ за спорните земи като едва с издаването на позитивно решение на ПК въз основа на влязлото в сила решение за възстановяване правото на собственост към минал момент, се завършва фактическия състав на възстановяване правото на собственост, а в случая не е проведена задължителната допълнителна административна процедура по чл. 14, ал. 7 и чл. 7а от ЗСПЗЗ, при което установеното право на собственост към минал момент се трансформира в право на собственост по земеделска реституция.

При посоченото процесуално поведение на касаторите (ищци) пред двете инстанции чл. 101, чл. 183 и чл. 184 ГПК не намират приложение. Съобразени са депозираните пред въззивната инстанция удостоверения на ОСЗГ-П.: № ВС-01/872/05.05.06,, че посочените преписи са на непоставени решения на ПК и съставът не отговаря на действителния състав за съответните години; № 647/08.12.2004 г., че по посочените преписи няма оригинални такива; № № ВС-30-802.1, ВС-30-802.2 и ВС-30-802 (трите от 16.04.2013 г., според които в административната преписка по ЗСПЗЗ вх. № 625/14.01.1992 г. на наследници на С. (С.)С. Д. не се съдържат протоколни решения № 1/12.09.1993 г. по чл. 18г, № 2/15.09.1993 г. по чл. 18д, № 3/20.09.1993 г. по чл. 18е, № 1065/11.11.1999 г. по чл. 18ж, ал. 1 от ППЗТСУ, вписани като основание за издаване на решение № 625/29.09.2000 г. на името на С. Д. Г. като последното е издадено на магнитен носител и е препис на неиздадено (непоставено) решение на ПК-Л. като съставът, цитиран в него не отговаря на фактическия състав на ПК-Л. към тази дата; № ВС-30-909/16.05.2014 г., според което поради многократни промени в състава на ОСЗ-П. (правоприемник на ПК-Л.) при извършената проверка на посочената административна преписка не са установени причините, поради които не се съдържат цитираните протоколни решения и № ВС-30-2407/25.11.2014 г., според което от 14.01.1992 г. има формирана преписка № 625 от С. С. Д. като заявителят е и собственик на заявените имоти съгласно представени доказателства по чл. 12, ал. 2 от ЗСПЗЗ: препис-извлечение от емлячен регистър стр. 626, партида 616 като към това заявление по чл. 11, ал. 1 и ал. 2 от ЗСПЗЗ от трети лица. При това положение поради липса на материалноправна легитимация на ищците исковете за делба като неоснователни правилно са отхвърлени.

При този изход на спора и на основание чл. 78, ал. 3 от ГПК на ответниците по касация се присъждат направените по делото пред настоящата инстанция разноски за адвокатски хонорар в размер на сумата 1 500 лева.

По изложените съображения Върховният касационен съд на Република България, състав на Гражданска колегия, първо отделение