Решение № 1347 от 29.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14048/2012 г.

Решение № 1347 от 29.01.2013 г. на ВАС по адм. д. № 14048/2012 г., II о., докладчик съдията Светлана Йонкова С решение от 03.10.2012 г. по адм. д. № 1678/2012 г. Варненският административен съд е отменил решение № 200-7 от 01.02.2012 г. на Общински съвет Варна по отношение на ПИ 217 в СО "Орехчето". Решението се обжалва с касационна жалба от Общински съвет Варна. Жалбата е подадена в срок. Жалбоподателят моли решението да бъде отменено поради допуснато нарушение на материалния закон. Ответниците по касационната жалба я оспорват. Представителят на Върховната административна прокуратура предлага решението да бъде оставено в сила. Върховният административен съд обсъди касационните основания и установи следното: С оспореното пред Варненския административен съд решение на ОС Варна е одобрен ПУП - план за улична регулация на СО "Орехчето" на основание чл. 16, ал. 7 ЗУТ. Варненският административен съд е отменил решението по отношение на ПИ 217, като е приел, че е нарушен принципът на съразмерност, планът не отговаря на изискването за целесъобразност и икономичност. Имотът на ответниците по касационната жалба не отговарял на изискванията за регулиране по чл. 19, ал. 1, т. 3 и ал. 3 ЗУТ. Намалявала се и крайната допустима застроена площ на предвиденото с одобрения ПЗ за имота застрояване. За улици се отнемала площ от 30,2%. Решението на Варненския административен съд е постановено при допуснато нарушение на материалния закон. С решението на ОС Варна е одобрен план за улична регулация по чл. 16, ал. 7 ЗУТ. Той има за предмет само уличната регулация и определя само външните (към улицата) регулационни линии на имотите. Няма за предмет цялостно регулиране на имотите, нито застрояването им. При одобряването на този план не се спазва ограничението за отчуждаване на имот до 25% по чл. 16, ал. 1 ЗУТ. По делото е установено, че улиците по одобрения план за регулация, които засягат имота на ответниците по касационната жалба съответстват по параметри на изискванията на закона. В имота няма строителство, което да се засяга от същите. Без значение е площта, която се отнема от имота за улици, в случая 30, 2%. Предмет на плана е само уличната регулация, така че възможността за бъдещо регулиране на имота и застрояването му са обстоятелства, ирелевантни за спора. Решението на Варненския административен съд е незаконосъобразно. Следва да бъде отменено и вместо него постановено друго решение, с което да се отхвърли жалбата на Павлин Костов Хинев и Диян Христов Радев срещу решение на Общински съвет Варна № 200-7/01.02.2012 г. по отношение на ПИ№ 217 от СО "Орехчето" Варна. По изложените съображения и на основание чл. 222, ал. 1 АПК, Върховният административен съд