Решение № 5148 от 14.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 423/2014 г.

Решение № 5148 от 14.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 423/2014 г., VI о., докладчик съдията Румяна Папазова Производството е по реда на чл. 208 и следв. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Свиленград против решение № 292 от 19.11.2013 г. по адм. дело № 359 по описа за 2013 г. на Административен съд - Хасково, с което е отменена издадената от касатора заповед № С224 от 27.08.2013 г. и преписката е върната за ново произнасяне при спазване на дадените от съда задължителни указания. Изложените съображения за пороци на съдебното решение въвеждат касационни основания за отмяна по чл. 209, т. 3 от АПК: необоснованост и неправилно прилагане на чл. 42, ал. 2, т. 4 във вр. с чл. 15, ал. 4 от ЗИХУ. Ответницата Ася Велинова Костадинова от гр. Свиленград в качеството й на законен представител на малолетното й дете Виктор Ивелинов Костадинов е оспорила касационната жалба в писмен отговор. Представителят на Върховната административна прокуратура е дал мотивирано заключение за правилност и обоснованост на обжалваното съдебно решение. Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна. Разгледана по същество, е неоснователна. Предмет на оспорване в производството пред Административен съд - Хасково е заповед № С224 от 27.08.2013 г. на Директора на Дирекция "Социално подпомагане" - Свиленград, потвърдена с решение № 94АА-15 от 2.10.2013 г. на Директора на Регионалната дирекция за социално подпомагане - област Хасково, с която на Ася Велинова Костадинова от гр. Свиленград е отказано отпускане на добавка за балнеолечение и рехабилитационни услуги за 8-годишния й син Виктор, който е инвалидизиран със степен на увреждане 70%, с мотиви, че услугите не са ползвани в регистрирано лечебно заведение за физикална и рехабилитационна медицина. За да отмени оспорената заповед и изпрати преписката на компетентния административен орган с указания за ново решаване на въпроса по същество, Административен съд - Хасково законосъобразно е приел, че пребиваването на детето в летния лагер, организиран от Националната асоциация на деца с диабет в хотел "Белмонт", комплекс Пампорово, следва да се квалифицира като проведено балнеолечение и рехабилитационни процедури по смисъла на чл. 15 от ЗИХУ. Изводите на съда произтичат от преценката на събраните по делото доказателства, при която е установено, че малолетното дете е правоимащо лице по смисъла на чл. 42г и чл. 42, ал. 1 и 2 от ЗИХУ, има издадено медицинско направление от лекар-специалист за санаториално лечение в хотел "Белмонт" с оглед диагнозата "инсулинозависим захарен диабет" и през периода от 28.07.2013 г. до 3.08.2013 г. в лагера е проведена социална рехабилитация с участието на детски ендокринолог, диабетолог и психолог. Представени са издадени разходооправдателни документи за сумата 194.95 лв. Неоснователни са касационните доводи за материалноправни нарушения и необоснованост на извода на първоинстанционния административен съд за реално осъществени рехабилитационни услуги в хотел "Белмонт". От фактическа и правна страна не се спори, че на основание чл. 42г, ал. 1 от ППЗИХУ (Правилник за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания) малолетният Виктор Ивелинов Костадинов като дете със степен на увреждане 70 на сто за заболяване с водеща диагноза "инсулинозависим захарен диабет" има право на добавката за балнеолечение и рехабилитационни услуги по чл. 42, ал. 2, т. 4 от ЗИХУ (Закон за интеграция на хората с увреждания). При спазване на изискването по чл. 28, ал. 1 от ППЗИХУ Ася Велинова Костадинова като майка на малолетния Виктор е представила разходооправдателен документ за получени рехабилитационни услуги в хотел "Белмонт" в курортен комплекс Пампорово на стойност 194.95 лв. Установено е, че летният лагер в хотел "Белмонт" е организиран от Националната асоциация на деца с диабет. От представената програма е видно, че седемдневният престой включва среща - обучение с диетолог на тема "Как да се храним, как да определяме ХЕ спрямо инсулин" с измерване на HbA1c, ползване на плувен басейн, еко-походи, състезания и др. Групата се наблюдава от лекар и медицинска сестра. Извършените дейности и получените услуги в летния лагер, създаден специално за страдащи от диабет деца, се квалифицират като социална рехабилитация по смисъла на чл. 15, ал. 4 от ЗИХУ. Без правно значение е обстоятелството, че хотел "Белмонт" организира и предлага спортни и релаксиращи услуги, а не е специализирано лечебно заведение. Както се посочи, рехабилитационните услуги в планинския курорт са организирани и предоставени от Националната асоциация на деца с диабет чрез използване на материално-техническата база на хотелския комплекс. Налице е основанието по чл. 42, ал. 2, т. 4 от ЗИХУ за получаване на добавка, която да покрие допълнителните разходи за рехабилитационни услуги, получени от Виктор Ивелинов Костадинов. Като е отменил оспорения административен акт и е изпратил преписката на административния орган за решаване на въпроса при спазване на дадените задължителни указания, Административен съд - Хасково е постановил правилно решение. Не се установяват касационни основания за отмяна и обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила. Основателно е искането на ответницата по касация за присъждане на направените за тази инстанция разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 150 лв. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК Върховният административен съд, шесто отделение,