Решение № 5129 от 27.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 10599/2015 г.

Решение № 5129 от 27.04.2016 г. на ВАС по адм. д. № 10599/2015 г., VI о., докладчик съдията Росен Василев Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на И. М. Й., от гр. С., подадена срещу решение № 4449 от 25.06.2015 г. по адм. дело № 4744/2015 г. на Административен съд С.-град, с което е отхвърлено оспорването на И. Й. срещу писмо изх. № 94ИИ-24/6.04.2015 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Младост. В жалбата се излагат съображения за неправилност на обжалваното решение поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Иска се отмяна на решението и отмяна на обжалвания административен акт. Претендират се разноски. Ответникът - директорът на Дирекция"Социално подпомагане" - Младост е изразил становище за неоснователност на касационната жалба. Поддържа, че към момента на подаване на заявлението пред административният орган ЕР на ТЕЛК, въз основа на което се основава претенцията на жалбоподателя, не е влязло в сила. Представителят на Върховна административна прокуратура дава заключение за правилност на обжалваното решение. Върховният административен съд, шесто отделение, след като прецени доводите в касационната жалба и данните по делото, приема следното: Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК и от надлежна страна, за която обжалваното решение е неблагоприятно. Разгледана по същество, е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение Административен съд С.-град е отхвърлил оспорването на И. Й. срещу писмо изх. № 94ИИ-24/6.04.2015 г. на директора на Дирекция "Социално подпомагане" Младост, с което е отказано предоставянето на безплатна едногодишна винетка за ползване на републиканските пътища за 2015 г. За да потвърди оспореният административен акт първоинстанционният съд е стигнал до правилния извод, че към момента на подаване на заявлението-декларация - 30.03.2015 г., ЕР на ТЕЛК № 1498/17.06.2014 г., на което се позовава Йончев, не е влязло в сила. Решението е правилно. От фактическа страна е безспорно установено, че И. Й. е подал заявление-декларация вх. № С-589/30.03.2015 г. до директора на дирекция "Социално подпомагане" - Младост за издаване на безплатна едногодишна винетка за ползване на републиканските пътища за 2015 г. Към заявлението-декларация жалбоподателят е приложил полица по задължителна застраховка "Гражданска отговорност на автомобилистите", свидетелство за регистрация, част I на лек автомобил К. К. на името на И. Й. и експертно решение № 1498 от 17.06.2014 г. на ТЕЛК, с което му е определена степен на увреждане 55% за срок от 3 години. По делото не се спори, че експертното решение на ТЕЛК е било обжалвано пред НЕЛК и към момента на произнасянето на първоинстанционният съд не е влязло в сила. Съобразно чл. 10в от Закона за пътищата лице с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане се освобождава от заплащане на винетна такса за един лек автомобил - негова собственост или съпружеска имуществена общност, с обем на двигателя до 2000 куб. см и мощност до 117,64 kW (160 к. с.) по ред, определен с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на труда и социалната политика. Редът е определен в Наредба № Н-19 от 2.12.2008 г. за условията и реда за освобождаване на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20-годишна възраст от винетни такси при ползване на републиканските пътища. Съгласно чл. 2, ал. 1 от наредбата лицето с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане подава заявление-декларация по образец (приложение № 1) за получаване на безплатна едногодишна винетка за собствения си или съпружеска имуществена общност лек автомобил в дирекция "Социално подпомагане" на Агенцията за социално подпомагане по постоянния си адрес. С оглед приложимостта на чл. 10в от Закона за пътищата по делото е установено, че жалбоподателят е собственик на лек автомобил К. К., който е с обем на двигателя до 2000 куб. см и мощност до 117,64 kW (160 к. с.). При условие, че решението на ТЕЛК за определяне намалената работоспособност на Йончев не е влязло в сила, не е налице стабилен административен акт, който да обуслови наличието на една от предпоставките по чл. 10в от Закона за пътищата. Поради това и искането на жалбоподателя не може да бъде уважено. По изложените съображения настоящият касационен състав приема, че не са налице твърдяните касационни основания за отмяна. Обжалваното първоинстанционно решение е правилно и следва да бъде оставено в сила. С оглед изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение