Решение № 17011 от 21.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12018/2011 г.

Решение № 17011 от 21.12.2011 г. на ВАС по адм. д. № 12018/2011 г., II о., докладчик съдията Галина Солакова Производството по делото е образувано по реда на чл. 208 и сл. АПК по касационна жалба на Рачо Рачев от гр. Стара Загора, подадена от адв. Пиличева и адв. Стоянова срещу решение № 161/06.07.2011 г. по адм. д. № 108/2011 г. на Административен съд - Стара Загора. В жалбата се развиват оплаквания за допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила досежно заличаване на Държавата като страна в производството и необоснованост и се претендира отмяна на решението със законните последици. Ответникът Началник на служба по ГКК, гр. Стара Загора, в писмено възражение излага доводи за неоснователност на касационната жалба. Ответникът - ПГВМ "Иван Павлов", гр. Стара Загора, в писмено възражение, счита жалбата за неоснователна по подробно развитите доводи. Ответникът - Областен управител на област Стара Загора не ангажира становище по касационната жалба. Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба и предлага да се остави без уважение. Върховният административен съд, второ отделение приема, че касационната жалба е постъпила в срока по чл. 211, ал. 1 АПК и е процесуално допустима, а след като обсъди доказателствата по делото във връзка с касационните оплаквания и провери правилността на решението, счита, че е неоснователна. С обжалваното решение, административният съд е отхвърлил жалбата на настоящия касатор срещу заповед № 94-15053-24-10-282/09.02.2011 г. на Началника на СГКК, гр. Стара Загора, с която е отказано изменение на кадастралната карта и регистри на гр. Стара Загора, одобрена със заповед № РД-18-65/30.05.2008 г. на изп. директор на АГКК досежно нанасяне на нов имот с идентификатор 68850.522.5328,съставляващ имот с пл. № 5327 по кадастралния план на кв. "Кольо Ганчев", утвърден със заповед № 370/26.10.1987 г. За да постанови този правен резултат съдът е приел, че е налице индиция за спор за материално право, което е пречка за уважаване на искането за изменение на кадастралната карта, тъй като съставения по чл. 53, ал. 3 ЗКИР акт за непълноти и грешки не е подписан от ПГВМ "Иван Павлов", гр. Стара Загора, което съставлява съществено нарушение на административната процедура. Решението е правилно, обосновано и законосъобразно. Процесната заповед е издадена на основание чл. 53, ал. 2 ЗКИР във връзка с чл. 62, ал. 3 от Наредба № 3 от 28.04.2005 г., от което следва, че процедурата по нанасяне в кадастъра на заявения нов имот следва да е съобразена с изискванията на чл. 53, ал. 3, във връзка с ал. 1 ЗКИР. Съгласно тези разпоредби одобрените кадастрални карти и регистри могат да се изменят, когато съдържат непълноти или грешки, които се установяват на самото място с акт, който се подписва от съставителя, заявителя и пряко заинтересуваните собственици. Съгласно чл. 53, ал. 2 ЗКИР, когато непълнотите и грешките са свързани със спор за материално право, те се отстраняват след решаването му по съдебен ред, т. е. по общия исков ред за установяване на грешките или непълнотите в кадастъра. Безспорно е обстоятелството, че с исканото ново нанасяне на имот с идентификатор 68850.522.5328 се засяга имот с идентификатор 68850.522.5327, вписан в кадастралния регистър с Акт за публична ДС № 591/05.06.2000 г. на името на ПГВМ "Иван Павлов", гр. Стара Загора. Акта е надлежно предявен на гимназията като заинтересовано лице, което не само, че не е подписало акта за непълноти и грешки, а е възразил изрично, чрез процесуалният си представител срещу изменението. Изложеното е индиция за спор за собственост и съставлява пречка за изменение на кадастъра с нанасяне на новия имот. От друга страна, факта на неподписване на акт за непълноти и грешки в кадастъра от пряко засегнатия собственик или носител на вещни права съставлява нарушение на изискуемата по ЗКИР /чл. 53/ процедура и то от категорията на съществените, което е самостоятелно основание за незаконосъобразност на процесната заповедта. Неоснователно е възражението за липса на процесуална легитимация и право на управление върху засегнатия от изменението имот по отношение на ПГВМ "Иван Павлов", гр. Стара Загора, тъй като се касае за държавното учебно заведение, на което е предоставено управлението и ползването на имот с идентификатор 68850.522.5327, съгласно Акт за публична ДС № 591/5.6.2000 г. и чл. 14, ал. 1 и 3 ЗДС във връзка с чл. 10, ал. 5 и ал. 2 ЗНП. Предвид това ПГВМ "Иван Павлов" е заинтересовано лице по чл. 54, ал. 1 вр. чл. 53, ал. 2 и 3 от ЗКИР и по смисълът на § 1, т. 13 от ДР на ЗКИР от ДР на ЗДС, от което следва правото да му се предяви Акта за непълноти и грешки по ал. 3, чл. 53 ЗКИР и надлежното му участие в съдебното производство по обжалване на постановения отказ за нанасяне на имота. Неоснователно е и възражението за допуснато съществено процесуално нарушение при постановяване от съда на определението за заличаване на Държавата като страна в процеса, предвид изложеното по-горе за наличната процесуална легитимация на ПГВМ "Иван Павлов", гр. Стара Загора и участието по делото на Областен управител на област Стара Загора . Освен това възражението на касатора, в тази част се позавава на защита на нарушени чужди процесуални права. Предвид изложеното и тъй като не са налице основанията за отмяна на решението по чл. 209, т. 3 АПК, същото следва да бъде потвърдено като обосновано и законосъобразно. Водим от горното Върховният административен съд, второ отделение, на основание чл. 221 АПК