Решение № 11854 от 13.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2802/2009 г.

Решение № 11854 от 13.10.2009 г. на ВАС по адм. д. № 2802/2009 г., I о., докладчик съдията Йордан Константинов Производството е по чл. 38, ал. 1 от Закона за държавната собственост. Образувано е по жалба на Йонко Демирев Йовчев от с. Момково, общ. Свиленград, чрез пълномощника му адв. Елена Милева, против решение № 13/12.01.2009 г. на Министерски съвет на Република България за отчуждаване на части от имоти - частна собственост, за държавни нужди за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Свиленград - Капитан Андреево" от км 89 + 100 до км 108 + 260 - дясно платно", намиращи се на територията на област Хасково, постановено на основание чл. 34а, ал. 1 във вр. с чл. 34б и § 1 от ДР на ЗДС, чл. 60 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) . В жалбата се твърди, че размерът на паричното определение за отчужден имот с площ от 0, 390 дка, представляващ част от имот 87009, нива, IV-та категория, находящ се в местността "Боаз Дермен" в землището на с. Момково, общ. Свиленград, обл. Хасково с ЕКАТТЕ 48979, в размер на 892 лв. е определен в нарушение на чл. 32, ал. 2 от ЗДС, тъй като не е съобразено със свободно действащите пазарни цени на декар земеделска земя в района. Моли Върховния административен съд да измени атакуваното решение, като определи по-висок размер на обезщетението. Ответникът по жалбата - Министерски съвет на РБ чрез своя процесуален представител взема становище, че жалбата е неоснователна. Заинтересованата страна министър на финансите чрез своя процесуален представител взема становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованата страна министър на регионалното развитие и благоустройството чрез своя процесуален представител взема становище за неоснователност на жалбата. Заинтересованата страна директор на Национална агенция "Пътна инфраструктура" чрез своя представител оспорва жалбата и моли за нейното отхвърляне. Върховният административен съд, състав на I А отделение, на основание данните по делото и закона, намира за установено следното: Жалбата е подадена в срока по чл. 38, ал. 1 от ЗДС, от надлежна страна, поради което е допустима и следва да бъде разгледана. По същество е не основателна. В процедура по чл. 34а във вр. с чл. 34б от ЗДС, Министерският Съвет на Република България, с решение № 13 от 12.01.2009 год., за отчуждаване на имоти и части от имоти - частна собственост, за държавна нужда - за изграждане на обект "Автомагистрала Марица" Оризово - Капитан Андреево, участък "Свиленград - Капитан Андреево" от км 89 + 100 до км 108 + 260 - дясно платно", намиращи се на територията на област Хасково, е отчуждил 0, 390дка, съставляващи част от недвижим имот, находящ се в землището на с. Момково, местността "Боаз Дермен", кадастрален номер 87009, нива, четвърта категория, целият от 4, 099дка, определяйки парично обезщетение в размер на 892 лева. По делото няма спор, а и се установява от събраните по него писмени доказателства, че жалбоподателят е собственик на отчужденият имот, собствеността върху който е възстановена с план за земеразделяне на те с решение № 26007 от 02.02.2004 год. на Общинска служба по земеделие и гори - гр. Свиленград. С молба изх. № 11 - 00 - 139/30.03.2009 г. на "Пътна инфраструктура" - гр. София е представена експертна оценка, изготвена в изпълнение на отчуждителната процедура по чл. 34а във вр. с чл. 33 и чл. 34б от ЗДС, възложена от административния орган с възлагателно писмо изх. № 53-00-2634/22.11.2006 год. Същата е извършена от лицензирани оценители на имоти съгласно разпоредбата на чл. 34, ал. 2, т. 3 от ЗДС - "Устрем 2005" - ЕООД. В обяснителната част на експертната оценка е посочено, че имотите се групират по вид, размер и основни характеристики. За пазарни цени са приети усреднените цени от сделки за покупко - продажба на имоти, вписани в службата по вписванията гр. Свиленград. Като доказателства по делото са назначени и изслушани две съдебно-оценителни експертизи - единична и тройна. Според заключението на вещото лице Ивайло Любенов Чапокав пазарната цена за реално отчуждените 0, 390 дка се следва обезщетение в размер на 6 181 лв. Оценката е определена чрез изследване на пазара за съответната област и обработен обем на информация за сделки със съпоставими имоти. С определение от съдебно заседание от 26.05.2009 год. е допуснато изслушването на тройна съдебно-оценителна експертиза. В заключението си вещите лица инж. Димитър Евтимов Бошнаков, инж. Спас Георгиев Милчев и Ивайло Любенов Чопаков са дали два варианти на оценка с оглед момента на определяне на пазарната оценка. По отношение на спорния въпрос - какъв следва да бъде размерът на дължимото обезщетение, настоящият съдебен състав намира, че следва да бъде възприето първият вариант на заключението на вещите лица от тройната съдебно-оценителна експертиза, при който пазарната цена на декар възлиза на 2 290 лв., или за отчуждените 0, 390 дка възлиза на 892,00 лв. Въпросното заключение в тази му точка покрива изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗДС за равностойно парично обезщетение, като размерът на последното е определен в съответствие с предназначението на имота преди влизането в сила на подробния устройствен план, въз основа на пазарните цени на имоти с подобни характеристики, намиращи се в близост до отчуждавания. Настоящият състав намира, че не следва да бъде възприемано заключението на вещото лице по единичната експертиза, както и заключението на тройната експертиза по т. 17, доколкото същите не са изготвени при съобразяване на разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗДС. Предвид на гореизложеното следва да бъде прието, че определянето на парично обезщетение е извършено при спазване на закона, поради което подадената жалба на Йонко Демирев Йовчев от с. Момково, общ. Свиленград, чрез пълномощника му адв. Елена Милева се явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена. Водим от горното, Върховният административен съд, състав на I А отделение,