Решение № 2402 от 17.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10019/2010 г.

Решение № 2402 от 17.02.2011 г. на ВАС по адм. д. № 10019/2010 г., 5-членен с-в, докладчик съдията Пенка Иванова Съдебното производство по чл. 210, ал. 1 във вр. с чл. 208 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) е образувано по касационна жалба на управителя на "Делта" ООД със седалище и адрес на управление гр. Русе, ул. "Църковна независимост" № 16, подадена срещу решение № 9312 от 5.07.2010 г., постановено по адм. дело № 13286/2009 г. по описа на Върховния административен съд - първо отделение. В касационната жалба се поддържа, че решението следва да се отмени като неправилно по изложени съображения за съществено нарушение на процесуални правила, нарушение на приложимия закон и поради необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Ответникът по жалбата не е взел становище по допустимостта и основателността на жалбата. Върховният административен съд - петчленен състав, като прецени допустимостта на жалбата, намира, че е подадена от надлежна страна, за която решението е неблагоприятно, и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК, поради което е допустима. На основание предмета на касационната проверка по чл. 218 АПК съдът, като обсъди посочените в жалбата пороци на решението и служебно валидността и съответствието на решението с материалния закон, намира, че жалбата е неоснователна по следните съображения: С обжалваното решение съдът в производство по чл. 145, ал. 1 АПК, образувано по жалба на търговско дружество "Делта" ООД - град Русе, е упражнил контрол за законосъобразност на акт за установяване на публично държавно вземане (АУПДВ) № 31 от 14.09.2009 г. на Съвета за електронни медии (СЕМ), издаден на основание чл. 32, т. 18 във вр. с чл. 102 от Закона за радиото и телевизията (ЗРТ) във вр. с чл. 12, ал. 1, т. 2 от Тарифата за таксите за радио- и телевизионна дейност (ТТРТ) и чл. 162, ал. 2, т. 3 и 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), в частта относно определените задължения за регистрационна такса за периода от 24.03.2008 до 31.12.2008 г. Преценявайки законосъобразността на обжалвания административен акт (АУПДВ) след обсъждане на основанията за отмяна, поддържани от оспорващия, въз основа на представените от страните доказателства и приложимия закон, съдът е приел, че жалбата е неоснователна. Обжалваното решение е правилно, като съдът е основал решението си върху приетите от него за установени обстоятелства по делото и върху приложимия закон. От изложените в жалбата фактически основания съдът обосновано е определил предмета на жалбата на търговското дружество, който определя и предмета на съдебното решение, което съдът е сезиран да постанови. На основание представените доказателства съдът законосъобразно е приел, че основание за определяне на обжалваното задължение е решение № 15-00-93 от 30.05.2002 г. на СЕМ, с което жалбоподателят е вписан служебно в регистъра на СЕМ като телевизионен оператор с програма "Делта" и като радиооператор с програма "Делта музика". В решението е отразено и обстоятелството, че дружеството притежава индивидуална лицензия, издадена от ДКД - № 441-00307 от 11.01.2001 г., за осъществяване на радиодейност като търговски оператор. Основният довод в жалбата за недължимост на годишна регистрационна такса по тарифата за програмата "Делта музика" е поради обстоятелството, че дружеството като носител на права по регистрация на тази програма е поискало на основание чл. 121, ал. 1, т. 4 ЗРТ заличаването й с писмо от 17.03.2008 г., изпратено до СЕМ. Жалбоподателят е поддържал също, че "не дължи никакви такси за програмата си "Делта музика" след м. март 2008 г., защото правото да се откаже от регистрацията на лицензията принадлежи на носителя му, като СЕМ е административен орган, който не преценява, а само констатира факта на манифестираната воля за заличаване на регистрацията". Към административното производство са представени: уведомление с изх. № 13-00-28 от 11.06.2009 г на СЕМ за откриване на административно производство за издаване на АУПДВ, изпратено от СЕМ до управителя на дружеството, и писмо (становище) относно уведомлението на административния орган, изготвено от управителя на "Делта" ООД, получено с вх. № 13-00-38 от 29.06.2009 г. на СЕМ, които доказателства на основание чл. 171, ал. 1 АПК имат доказателствена сила и пред съда. Правният извод на съда, че за писмо, изготвено на 17.03.2008 г. в гр. Русе, с което дружеството заявява, че "считано от 4.01.2008 г. фирмата преустановява излъчването на програма "Делта музика" и желае предсрочно прекратяване на действието на лицензията", няма данни за изпращането и получаването му от СЕМ, е обоснован и законосъобразен. Законосъобразно съдът е приел, че тежестта за доказване на писменото уведомяване на СЕМ с посоченото писмо от 17.03.2008 г. е за жалбоподателя, който следва да установи, че "манифестираната воля за заличаване на регистрацията" е надлежно получена от административния орган (независимо от обстоятелството дали лицензията е прекратена). По делото не е установено, че лицензията не е използвана от жалбоподателя в описания период от време и на това основание не се дължат последващите годишни такси по чл. 102, ал. 3, т. 3 ЗРТ, които се дължат за надзор на дейността, което задължение предполага тази дейност не само да е разрешена, но и да е осъществена - т. е. услугата да е предоставена. По изложените съображения обжалваното решение е правилно и касационната жалба е неоснователна. Водим от горното, Върховният съд - петчленен състав,