Решение № 7013 от 22.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12941/2012 г.

Решение № 7013 от 22.05.2013 г. на ВАС по адм. д. № 12941/2012 г., V о., докладчик съдията Еманоил Митев Производство по чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Образувано е по касационна жалба на Милен Иванов Бъзински, от гр. София против решение № 4514 от 02.08.2012 г. по административно дело № 5035/2012 г. по описа на Административен съд София град /АССГ/, с което е отхвърлена жалбата му против решение № 47/06.12.2011 г. на Комисията за защита на личните данни /КЗЛД/. Поддържат се оплаквания за неправилност поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствени правила и необоснованост - касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Ответната по жалбата страна, Недка Йорданова Йорданова, от гр. София счита същата за неоснователна. Камарата на частните съдебни изпълнители, гр. София, КЗЛД и министъра на регионалното развитие и благоустройството, редовно призовани, не изпращат представител и не изразяват становище. Прокурорът от Върховна административна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационното оспорване. Касационната жалба е подадена в срок, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество, на сочените основания и след проверка на съдебното решение за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, намира същата за неоснователна. За да отхвърли оспорването на Бъзински срещу соченото по-горе решение на Комисията за защита на личните данни - първоинстанционният съд е приел, че оспореният акт е издаден от компетентен орган и в установената форма, като при издаването му не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила; правилно е приложен материалният закон. Съдът е констатирал, че административният орган е постановил акта си при условията на чл. 173, ал. 2 АПК - върната от съд преписка за ново произнасяне по същество, със задължителни указания по прилагане на закона. От своя страна съда е постановил акта си при условията на чл. 224 АПК - сочещ, че указанията на Върховния административен съд по тълкуването и прилагането на закона са задължителни при по-нататъшното разглеждане на делото. На тази плоскост решението на първоинстанционния съд е правилно и обосновано. По делото е установено, че Частният съдебен изпълнител /ЧСИ/ Милен Бъзински, в качеството му на администратор на лични данни, е обработвал такива за Недка Йорданова и семейството й по повод образувано изп. дело № 20088380400352/2008 г. със страни - взискател "Топлофикация - София" АД, гр. София и длъжник "8-ми март" АД, гр. София, чийто изпълнителен директор е била Йорданова. Съгласно констативен акт към Ж-47/08 г./02.10.2008 г. проверяващ екип на КЗЛД е извършил проверка на ЧСИ на основание чл. 12, ал. 2 от Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) и е констатирал, че при него има образувано изпълнително дело № 20088380400352/2008 г. с длъжник ТД "8-ми март" АД, гр. София, чийто изпълнителен директор и представляващ Недка Йорданова е отказвала връчването на книжа, свързани с изпълнителното дело и това е наложило ползването на Националната база данни "Население", до която ЧСИ е имал право на достъп по силата на сключено споразумение с Министерството на регионалното развитие и благоустройството. По жалба на Йорданова КЗЛД е постановила решение № 47/2008 г. /жалбата е счетена за неоснователна/, което решение на административния орган е отменено с влязло в сила решение. Съобразявайки се със задължителните указания на съда - КЗЛД е приела, че обработването на лични данни е осъществено в по-голям обем от целта, наложила използването на данните; самата Недка Йорданова е субект, различен от длъжника по изпълнителното дело, факт несъобразен от ЧСИ. Използването на личните данни на Йорданова, за да й бъдат връчени книжа по изпълнителното дело за представляваното от нея търговско дружество е в несъответствие с установения ред по чл. 50 от ГПК. Наличието на легитимен достъп до лични данни по реда на чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за гражданска регистрация не сочи правомерност на предприетите действия, поради което жалбата на Йорданова е уважена, като на ЧСИ са дадени задължителни предписания - да заличи личните данни на физическото лице. Съдебното решение е надлежно мотивирано и не са налице релевираните с касационната жалба пороци за съществени нарушения на съдопроизводствени правила. Съдът е обсъдил събраните по делото доказателства, съпоставяйки и анализирайки установените фактически обстоятелства по отделно и в тяхната съвкупност и въз основа на задължителните указания на ВАС е достигнал до правилния извод за законосъобразност на оспорения административен акт. По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, пето отделение